Планирую на своём участке (собственник) постройку небольшого гаража из металлического каркаса, обшитого профильным листом. Под гаражом будет залита неглубокая бетонная плита – пол (толщиной сантиметров 10) и вырыта смотровая яма. Считается ли такая плита фундаментом? Нужно ли мне уведомлять местный комитет строительства и получать разрешение на строительство?
Есл и у Вас будет объект капстроительства (гараж) , то не нужно все равно получать разрешение в администрации, ст.51 ГрК РФ. так как гараж у Вас будет на Вашем собственном участке.
Поэтому не важно – есть фундамент у гаража или нет.
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
""1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
Не требуется получать разрешение на строительство гаража. Согласно ч. 17 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Нет необходимости узаконивать. В Соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка — это здание, сооружение, которые были созданы на земельном участке. Гараж это не жилой дом.
В данном случае неважно является ли такая плита фундаментом или не является Согласно пункту 1 части 17 ст 51 Градостроительного кодекса вам не нужно получать разрешение на строительство при любых раскладах и соответственно не нужно уведомлять местный комитет строительства
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
В данном случае, не имеет значение, есть ли у гаража фундамент или нет.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения. Единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
Процедура получения документов на строительство закреплена в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В ином случае вступает в силу статья 222 Гражданского кодекса РФ, где четко обозначены понятие и условия признания постройки сооружения как самовольного.
Чтобы получить документы на возведение гаражной капитальной конструкции, необходимо обратиться в архитектурное управление (отдел). Разрешение на гараж – это документ, который: свидетельствует о том, что документация на проект соответствует всем пунктам градостроительного плана земельного участка; предоставляет право застройщику: возводить капитальную конструкцию, реконструировать, производить капитальный ремонт сооружения.
Только в случаях, если для возведения объекта не требуется фундамент, одобрение на строительство не нужно.
ФУНДАМЕНТЫ – подземные конструкции, воспринимающие всю нагрузку от здания и передающие ее основанию. Нагрузку на грунт передают через подушку, а на нее опирают столбы или стены фундамента.
В вашем случае плита не является фундаментом, поэтому никаких разрешений не нужно.
Что такое капитальное строение? Определение капитального строения в 2019 году. Виды строений и их классификационные признаки. Различие капитальных и временных строений.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Возведение и регистрация разных форм строений имеют свои особенности. Поэтому, прежде чем задокументировать собственность, важно знать, к чему относится постройка.
Существует несколько признаков, по которым классифицируют строения. В первую очередь, это цель использования.
По этому признаку различают такие объекты:
- жилые;
- общественные;
- промышленные;
- хранилища;
- сельскохозяйственные.
Помимо этого, также определяют особенности их строения. Это могут быть временные или капитальные строения. В зависимости от этого, определяется соответствие большинства требований для дальнейшей эксплуатации здания.
Основные аспекты
Как правило, для реализации большинства целей необходимо использование капитальных строений. Они являются более прочными, универсальными и долговечными.
При оформлении строительства или регистрации объекта собственности в документации необходимо указывать тип постройки.
От этого зависит ее оценочная стоимость, ставка облагаемого налога, назначение дальнейшего использования и т.д. Поэтому при возведении объекта важно определять, относится ли он к капитальному строению.
Что это такое
Юридически, что такое капитальное строение, определение дает Градостроительный кодекс. Оно заключается в следующем понятии.
Капитальное строение – это постройка, здание или сооружение, которые, согласно определенным нормам и признакам, относятся к данной категории.
Как правило, их отличительной чертой является наличие капитального фундамента. При возведении все процессы сопровождают соответствующей документацией.
При их возведении выделяют три основных стадии:
- изыскательские работы;
- проектные работы;
- пусконаладочные работы;
- монтаж недвижимости.
Считается, что к объектам капитального строения относятся самостоятельные здания, которые обустроены необходимым оборудованием, средствами коммуникации и т.д.
К капитальным строениям относятся как готовые объекты, так и незавершенное строительство, процесс возведения которого приостановлен согласно законодательству.
Какие бывают виды
Согласно законодательству Российской Федерации, капитальные строения подразделяются на три основных вида:
| Производственные | Это здания, которые используются для промышленных целей, а также объекты безопасности |
| Непроизводственные | Строения, которые включены в коммунальный, культурно- социальный и бытовой фонд |
| Линейные | Это инженерно-коммуникационные строения, к которым относятся элементы магистралей разных транспортных путей |
При возведении построек на объекты капитального строительства составляется и ведется проектно-сметная документация.
Основываясь на Кадастровом кодексе Российской Федерации, выделяют несколько типов капитальных строений, в зависимости от того, каким он подвергается ремонтным работам:
| Строения, которые возведены на отдельных площадках | По завершению строительства они получают собственный баланс, на основании которого проходит обслуживание коммуникационных элементов |
| Реконструируемые объекты | Подвергаются работам, которые предусматривают усовершенствование и увеличение возможностей, мощностей и других показателей |
| Реставрируемые строения | Работа над которыми предусматривает исключительно устранение видимых дефектов, перестройку помещений или их расширение |
| Увеличение мощностей | И других показателей производственных помещений |
Законодательная база
Часто по вопросу отнесения строений к капитальным или временным возникают юридические конфликты. Чтобы их избежать или разрешить, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.
Из них можно выделить следующие:
Обращаться к этим актам желательно до начала возведения постройки, чтобы избежать дальнейших конфликтов с представителями органов власти и другими лицами, чьи права могут быть нарушены при возведении самовольной постройки.
Как доказать степень родства при наследовании, читайте здесь.
Что является капитальным строением на земельном участке
Важно четко определять, какие объекты относятся к капитальным строениям по законам Российской Федерации.
В первую очередь, это необходимо самому собственнику, так как на все капитальные строения должна быть оформлена соответствующая документация.
На основании этого объекты относятся к налогооблагаемым или необлагаемым. Но без наличия регистрации объекта невозможно осуществить подключение коммуникаций, передачу права собственности и другие действия в отношении объекта.
Чтобы понять, при возведении какого объекта необходимо проводить регистрацию, а при каком нет, нужно рассмотреть их различие более подробно.
Отличительные признаки
Специалисты выделяют несколько признаков, которые отличают капитальные строения от других конструкций, рассмотрим более подробно самые распространенные из них.
Главным отличительным признаком капитального строения является наличие фундамента. Он выступает своеобразной связью с земельными ресурсами.
На основании этого появляется следующий признак, а именно наличие разрешительных документов, которые должны быть выданы на основании соответствующих требований, опираясь на
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Они должны отвечать градостроительному плану земельного участка.
Имея перечень необходимых документов, собственник может приступать к возведению объекта. При этом он может выполнять строительные работы самостоятельно или же нанять подрядчиков.
Данный признак не играет роли для определения классификации здания. Как правило, собственник обязательно должен иметь документы, которые подтверждают право пользования или распоряжения собственностью.
В случае отсутствия соответствующей документации на возведение и пользование постройкой такие объекты считаются самовольно возведенными.
Если они размещены на территории земельного объекта, относящегося к частной собственности, то снесение этого строения невозможно.
Но это не ограничивает собственника от других проблем. Как правило, чаще всего лица сталкиваются с такими проблемами:
- отказ в подключении коммуникаций от центральной системы;
- невозможность регистрации или переоформления права собственности;
- и т.д.
Чтобы избежать этих сложностей, необходимо заблаговременно позаботиться о наличии документов. С этой целью нужно обратиться в БТИ и предоставить план строительства. После одобрения его архитектурной комиссией можно приступать к возведению.
Классификация объектов
Капитальные здания и сооружения классифицируются по нескольким признакам. В первую очередь, это срок эксплуатации, на который возводится сооружение.
По данному признаку выделяют следующие виды:
- возводимые на 100 лет и более;
- постройки с ограниченным сроком службы от 50 до 100 лет;
- легкая конструкция от 25 до 50 лет;
- здания с минимальным сроком эксплуатации, сроком от 5 до 20 лет.
Из вышеуказанных построек к капитальным сооружениям относятся только первые три пункта плана. Постройки, срок использования которых составляет до 25 лет, относятся к временным.
Чем отличается от некапитального
Помимо капитальных зданий выделяют некапитальные. Они имеют иную конструкцию. Отличаются они площадью и основными элементами.
Один из признаков уже был упомянут в предыдущем пункте, как срок эксплуатации. Наиболее распространенными из них являются навесы и киоски.
Прежде чем приступить к обсуждению, что они представляют собой, нужно ответить на вопрос «для чего их различать?».
Главной причиной, по которой стоит различать капитальные и некапитальные строение – это то, что первый вид необходимо обязательно регистрировать, а второй не подлежит регистрации, не облагается налогами, в случае, если он не выступает в роли торговой точки и не требует разрешения на строительство.
Видео: капитальные и некапитальные постройки
При отнесении сооружения к капитальным или временным строениям учитываются все нюансы его возведения. В первую очередь, это строительные технологии.
В случае возникновения конфликта между собственником и другими лицами, права которых нарушены возведением какого-либо объекта, вопросы обсуждаются в судебном порядке.
В процессе должно быть определено, к какому типу строений относятся сооружения. Чтобы определить это, представители арбитражного суда рассматривают следующие признаки:
- вероятность проведения быстрой разборки объекта при необходимости;
- наличие или отсутствие связи с земельным участком, то есть уровень заглубления фундамента;
- оснащение объекта средствами коммуникации, к которым относятся водопровод, канализация и т.д.;
- наличие документов, которые прилагаются к строению;
- оценка уровня противопожарной безопасности;
- благоустройство и др.
До судебных разбирательств не доходит в случае, если у объекта видимые признаки временного строения.
Как уже было сказано выше, самыми распространенными из них являются следующие:
| Киоск | Это закрытое помещение, которое имеет ограниченную площадь, размер которой предусматривает комфортное размещение одного лица |
| Навес | Это строение без стен, как правило, это полуоткрытое сооружение, которое состоит из опор и крыши |
Обычно для возведения временных объектов используются более легкие материалы. К ним относятся разные виды листового железа, пластика и даже дерево.
У многих возникает вопрос «дом на сваях – капитальное строение или нет?». Ответ состоит в том, из чего изготовлены сваи и само здание.
В случае, если используются деревянные столбы и один из вышеперечисленных примеров материалов, то его можно отнести к временным.
Про ипотеку с государственной поддержкой в ВТБ 24, читайте здесь.
Как действует 247-ФЗ о социальных гарантиях сотрудника полиции, смотрите здесь.
Но если при создании конструкции используются тяжелые железобетонные сваи, которые могут выдерживать постройки из кирпича, газобетона и т.д., которые скрепляются при помощи специального раствора и которые невозможно быстро демонтировать, то это капитальное строение.
На него, как и на другие, нужны специальные разрешения и соответствующие бумаги.
При возведении нового строения, даже на собственном участке, важно знать, к какому типу они относятся.
Это связано с тем, что согласно законодательству капитальные строения подлежат обязательной регистрации и при этом выступают объектом налогообложения.
Наибольшее количество вопросов вызывают дачные домики и другие аналогичные постройки. Чтобы определить, к какому виду строений отнести возводимое здание, нужно сравнить его по основным признакам капитального строения.
К капитальным строениям в первую очередь относятся здания, которые возведены для длительного использования.
Как правило, минимальный срок их службы предусмотрен 25 лет, а максимальный более 100. Капитальное здание имеет глубокий фундамент. Если это сваи, то они изготовлены по примеру ЖБК.
Для возведения самого строения используются материалы, которые не позволяют осуществить быстрый демонтаж и перемещение готового строения на другую территорию.
Важную роль также играет наличие коммуникаций и другие уровни благоустройства готового помещения.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
- Регионы – 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Прокурор попросил обязать двух граждан – собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты – никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись – все снести. А областной суд сказал – нет. В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил – постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций. То есть под строением проходят трубы.
Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для "хранения индивидуального транспортного средства", проще говоря – обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее – по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, "созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом". Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.
Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный – Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2010 года).Там сказано следующее – рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза. А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, "не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку".
Правда, пленум подчеркнул, что суду в таких случаях необходимо установить, а пытался ли человек свой объект узаконить. И главное – если пытался, а ему чиновники отказали, то суд обязательно должен посмотреть, законен ли был отказ чиновников.
В нашем деле областной суд, отказывая прокурору, сказал – спорный объект – сооружение, на возведение которого не требуется разрешения. Верховный суд в этой связи заявил следующее. Составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и прочее. Все они, выражаясь юридическим языком, следуют судьбе главной вещи. То есть дома. Об этом подробно сказано в 135-й статье Гражданского кодекса.
По Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения. Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
По нашему спору районный суд установил, что спорный объект – это двухэтажное нежилое строение. А по документам, его целевое назначение многофункциональное деловое обслуживающее здание. И оно не соответствует определению объектов для хранения транспортных средств. Такое определение четко дано в строительных нормах и правилах (СНиП 21-02-99). Верховный суд подчеркнул, что его областные коллеги, отказывая прокурору, не приняли во внимание такой документ – Перечень градостроительных регламентов капитального строительства. Там все четко привязано к видам использования земельного участка. В перечне разрешенное использование участков с "многофункциональными обслуживающими зданиями" и "сооружения для хранения транспортных средств" разделено.
