Ст 184 ук рф судебная практика

Полный текст ст. 184 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 184 УК РФ.

1. Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), а равно членов жюри, участников или организаторов зрелищного коммерческого конкурса в целях оказания противоправного влияния на результат такого соревнования или такого конкурса, либо принуждение или склонение указанных лиц к оказанию этого влияния, либо предварительный сговор с указанными лицами в тех же целях –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи и совершенные организованной группой, –
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Получение спортсменом, тренером, руководителем спортивной команды или другим участником официального спортивного соревнования, а равно участником зрелищного коммерческого конкурса денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ либо их предварительный сговор в целях противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи и совершенные спортивным судьей или организатором официального спортивного соревнования, а равно членом жюри или организатором зрелищного коммерческого конкурса, –
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное частью первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

(Статья в редакции, введенной в действие с 21 января 2014 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 198-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 184 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: установленный порядок проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;
2) объективная сторона: комментируемая статья содержит три различных состава:
а) подкуп определенных лиц, участвующих в профессиональных спортивных соревнованиях (зрелищных коммерческих конкурсах) в целях оказания влияния на результаты этих соревнований (конкурсов) (ч.1 ст. 184 УК РФ). Диспозиция ч.1 предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов (другими словами, охватывается круг лиц, имеющих возможность влиять на результаты соревнований или конкурсов, но перечень этих лиц не является закрытым, т.к. все варианты технически сложно предусмотреть). Если имело место обещание награды (денег, имущества и др.) по результатам соревнований, ответственность по комментируемой статье не наступает. В данном случае преступление считается оконченным с момента принятия кем-либо из указанных выше лиц части передаваемого имущества или начала пользования услугой имущественного характера;
б) незаконное получение спортсменами имущества (услуг имущественного характера), переданного (предоставленных) им в целях оказания влияния на результаты этих соревнований (ч.3 ст. 184 УК РФ). Незаконность получения есть не что иное, как принятие материальных благ в нарушение порядка, установленного правилами соревнований. Ответственность несут спортсмены, получившие деньги, ценные бумаги или иное имущество, а также пользующиеся услугами имущественного характера. Преступление считается оконченным с момента поступления указанного имущества (либо некоторой его части) во владение, пользование и распоряжение виновного лица (или с момента начала пользования услугами имущественного характера). Необходимо иметь в виду, что получение денег или иного имущества либо услуг имущественного характера спортсменом, не имеющим возможности совершить те действия (бездействие), которые заранее оговорены, образует состав преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество);
в) незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований (конкурсов) (ч.4 ст. 184 УК РФ);
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч.1-2 ст. 184 УК РФ), либо спортсмен (ч.3 ст. 184 УК РФ), либо спортивный судья, тренер, руководитель команды, другой участник или организатор профессиональных спортивных соревнований, организатор или член жюри зрелищного коммерческого конкурса (ч.4 ст. 184 УК РФ);
4) субъективная сторона: прямой умысел (во всех случаях).

В качестве квалифицированного состава комментируемая статья называет подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов, совершенный организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ГК РФ (ст. 1057-1061);
2) ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 2, 20, 24).

Консультации и комментарии юристов по ст 184 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 184 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

НАКАЗАНИЯ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТ. 184 УК РФ
С.В. КУЗЬМИН
С.В. Кузьмин, судья Благовещенского областного суда Амурской области.
Независимо от позиций, занимаемых по вопросу о понятии "уголовная ответственность", ученые сходятся во мнении о том, что уголовная ответственность и уголовное наказание – взаимосвязанные понятия, причем уголовная ответственность реализуется в отбытии виновным назначенного судом уголовного наказания . Мы разделяем точку зрения, что под уголовной ответственностью следует понимать обязанность лица нести за совершенное преступление определенный личный или имущественный ущерб, указанный в санкции соответствующей статьи уголовного закона .
——————————–
Самощенко И.С., Фаркушин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 125 – 177; Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 97; Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1984. С. 39.
Курс советского уголовного права. Т. 3. М., 1970. С. 7.
Размер наказания, предусмотренный в санкции статьи Особенной части УК, в сжатой и концентрированной форме указывает на степень и характер общественной опасности преступления, предусмотренного этой статьей. Иншаков С.М. справедливо отмечает, что практика назначения уголовного наказания традиционно основывается на оценке степени общественной опасности преступного деяния .
——————————–
Криминология. Учебник / Под ред. Долговой А.И. М., 1997. С. 407.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, описанные в ст. 184 УК, не относятся к числу преступлений повышенной опасности. Так, преступления, указанные в ч. ч. 1, 3 и 4 названной статьи, относятся к преступлениям небольшой тяжести, а преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 184 УК РФ, – к преступлениям средней тяжести.
Лицо, виновное в совершении подкупа, предусмотренного ч. 1 ст. 184 УК, может быть наказано обязательными либо исправительными работами, а также арестом. При этом наибольшие размеры таких видов наказаний, как исправительные работы и арест, не превышают и половины максимального размера этих видов наказаний, определенных ст. ст. 50, 54 УК. В санкции ч. 1 ст. 184 УК закон не устанавливает возможности осуждения лица к лишению свободы.
На наш взгляд, законодатель неоправданно отказался от возможности назначения в качестве основного наказания – штрафа лицам, осуждаемым по ч. 1 ст. 184 УК РФ. На это указывает и Кузнецов А.П., предлагая закрепить в санкции ч. 1 ст. 184 УК РФ в качестве основного наказания штраф . Такая конструкция нормы о преступлении небольшой тяжести соответствовала бы и общим принципам построения действующего уголовного закона. Как отмечает Петрашев В.Н., из 532 санкций действующего уголовного закона 228 предусматривают возможность назначения штрафа (по состоянию на 1999 г.), при этом более 60% из них – за преступления в сфере экономической деятельности .
——————————–
Кузнецов А.П. и др. Проблемы назначения и исполнения наказаний по преступлениям, совершаемым в сфере экономической деятельности // Юрист. 2000. N 2. С. 12.
Петрашев В.Н. Система и виды наказаний / Уголовное право. Общая часть: Учебник. М., 1999. С. 32.
Наказуемость подкупа, предусмотренного ч. 2 ст. 184 УК, в сравнении с ч. 1 ст. 184 УК отличается большей суровостью и не предусматривает возможности назначения виновному иного вида наказания, кроме лишения свободы, определяя его верхний предел в размере пяти лет.
Столь существенное различие в наказаниях, назначаемых за простой и квалифицированный подкуп, представляется нам необоснованным.
Сравнительный анализ санкций ч. 1 и 2 ст. 184 УК и санкций сходных составов (ст. 204 УК РФ "Коммерческий подкуп", ст. 291 УК РФ "Дача взятки") показывает, что законодатель не предусматривает в них таких различий в наказуемости простого и квалифицированного составов. Так, в санкции ч. 1 ст. 204 УК, предусматривающей ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, названы штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, а также лишение свободы. Таким образом, санкция ч. 2 ст. 204 УК, в отличие от санкции ч. 2 ст. 184 УК, помимо лишения свободы, предоставляет суду право назначения более мягких видов наказаний в виде штрафа, ограничения свободы, ареста.
Возможность альтернативы при назначении вида наказания за дачу взятки (в т.ч. и квалифицированную) предусмотрена и в ст. 291 УК. Несмотря на то что предусмотренная ч. 1 ст. 291 УК дача взятки относится к преступлениям средней тяжести, в санкции альтернативно названы штраф, исправительные работы, арест, лишение свободы.
Дача взятки, предусмотренная ч. 2 ст. 291 УК, относится к тяжким преступлениям, за которые возможно наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет. Санкция названной нормы наряду с лишением свободы предусматривает возможность назначения штрафа.
Учитывая изложенное, полагаем уместным дополнить санкцию ч. 2 ст. 184 УК указанием и на менее строгие, чем лишение свободы, виды уголовного наказания – штраф, исправительные работы.
Наименее строгая ответственность за преступления из числа названных в ст. 184 УК предусмотрена ч. 3 этой статьи. Субъектом описанного названной нормой преступления является спортсмен, который за незаконное получение подкупа может быть наказан штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода виновного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Вместе с тем законодатель предусматривает более строгое наказание за аналогичное преступление, если его совершают спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Санкция ч. 4 ст. 184 УК предусматривает лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Такая дифференциация ответственности объясняется, на наш взгляд, следующими обстоятельствами. С одной стороны, именно от высокой квалификации участников спортивных соревнований – спортсменов зависит зрелищность, а следовательно, и экономическая эффективность проведения соревнований. С другой стороны, в правовом положении спортсменов и субъектов преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 184 УК, имеются существенные различия: 1) спортсмены в отличие от спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований не могут принимать юридически значимых решений; 2) спортсмены заинтересованы в исходе соревнований не только экономически – в большинстве случаев к наивысшим результатам их подталкивает личная заинтересованность, здоровое честолюбие. Полагаем, что именно последний из названных факторов сыграл решающую роль при определении законодателем более мягкой ответственности спортсменов за незаконное получение подкупа.
Поскольку субъектом незаконного получения предмета подкупа могут выступать лишь лица, допущенные к выполнению определенных функций, в санкции ч. ч. 3, 4 ст. 184 УК обоснованно включен такой вид наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Однако вопрос о применении этого вида наказания вызывает следующие замечания. На наш взгляд, возможность назначения данного вида наказания в полном объеме представляется спорной. Статьи 44, 47 УК определяют лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Следовательно, лишение права занимать определенные должности может назначаться только лицам, которые находятся на службе государственной или в органах местного самоуправления. Данное правило закреплено и в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 4 июля 1997 г. "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" .
——————————–
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 9.
В силу положений Федерального Закона РФ от 31.07.95 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2). При этом государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (ст. 11). Аналогичные ограничения применительно к муниципальной службе изложены в Федеральном законе РФ от 08.01.98 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (ст. ст. 7, 11) .
——————————–
Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990.
Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 224.
Исследование правового положения субъектов преступлений, перечисленных в ч. ч. 3, 4 ст. 184 УК, показывает, что в
абсолютном большинстве случаев они выполняют свои функции на профессиональной либо иной, но возмездной основе, что запрещено государственным и муниципальным служащим. Поэтому лишение их права занимать определенные должности на службе в государственных организациях и организациях местного самоуправления невозможно.
В тех редких случаях, когда государственный либо муниципальный служащий выполняет функции лиц, перечисленных в ст. 184 УК, на иной основе (в силу прямого поручения государственного, муниципального органа; на добровольных безвозмездных началах и т.п.), наказание его за незаконное получение подкупа, переданного в целях оказания влияния на результаты профессиональных спортивных соревнований либо зрелищных коммерческих конкурсов, путем лишения права занимать определенные должности на службе в государственных организациях и организациях местного самоуправления, на наш взгляд, не логично. Никулин С.И., Филимонов О.В. справедливо указывают, что осужденный может быть лишен права занимать лишь те должности или заниматься той деятельностью, которые использованы им для совершения преступления .
——————————–
Российское уголовное право. Общая часть. М., 1997. С. 283; Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Гаухмана Л.Д., Колодкина Л.М., Максимова С.В. М., 1999. С. 203.
В силу изложенного полагаем, что при осуждении лиц по ч. ч. 3 либо 4 ст. 184 УК назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности практически неприменимо .
——————————–
Лопашенко Н. Некоторые проблемы наказания за преступления в сфере экономической деятельности // Законность. 1997. N 12. С. 33.
Поскольку преступления, предусмотренные ст. 184 УК, не относятся к категории тяжких или особо тяжких, конфискация имущества в качестве наказания за эти преступления не предусмотрена (ч. 1 ст. 52 УК). Однако в случае установления виновности лиц, указанных в ч. ч. 3 и 4 ст. 184 УК, в незаконном получении ими подкупа, предусмотренного названными статьями, имущество, полученное виновными, подлежит обращению в доход государства на основании приговора суда, в соответствии с положениями ст. 86 УПК РСФСР, как имущество, нажитое преступным путем.
Следует также отметить некоторые особенности освобождения от уголовной ответственности за подкуп, предусмотренный ч. ч. 1, 2 ст. 184 УК, в случае деятельного раскаяния лица, виновного в подкупе.
Нормы уголовного закона об ответственности за коммерческий подкуп и дачу взятки (ст. ст. 204, 291 УК) содержат примечания, на основании которых лицо, передавшее незаконное вознаграждение либо давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство подкупа или взятки либо если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о подкупе или даче взятки.
В ст. 184 УК РФ аналогичного примечания нет. На наш взгляд, это является недостатком конструкции данной нормы.
Во-первых, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" разъяснил, что вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15) . Ясно, что подобные требования могут быть предъявлены вымогающим лицом исключительно в силу наделения его властными либо организационно – распорядительными или административно – хозяйственными функциями.
——————————–
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.
В вышеназванном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ содержится подробное описание организационно – распорядительных и административно – хозяйственных функций (п. 3). Их характер, возможность расширительного толкования их примерного перечня, предложенные высшим судебным органом РФ, позволяют сделать вывод о том, что некоторые категории лиц, перечисленных в ст. 184 УК, могут быть наделены полномочиями, сходными с организационно – распорядительными или административно – хозяйственными. Во всяком случае, не вызывает сомнений то обстоятельство, что спортивные судьи, тренеры, руководители команд, организаторы профессиональных спортивных соревнований, а также организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов в силу исполняемых ими функций могут потребовать передачи незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые способны причинить ущерб законным интересам другого гражданина (спортсмена, тренера, участника зрелищных коммерческих конкурсов) либо поставить последнего в такие условия, при которых он будет вынужден совершить

1. Передача спортсмену, спортивному судье, тренеру, руководителю спортивной команды, другому участнику или организатору официального спортивного соревнования (в том числе их работнику), а равно члену жюри, участнику или организатору зрелищного коммерческого конкурса денег, ценных бумаг, иного имущества, а также оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) в целях оказания противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса, либо принуждение или склонение таких лиц к оказанию этого влияния, либо предварительный сговор с такими лицами в тех же целях –

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти месяцев или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи и совершенные организованной группой, –

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Посредничество в совершении деяний, предусмотренных частями первой – четвертой настоящей статьи, в значительном размере –

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Утратило силу. – Федеральный закон от 03.07.2016 N 324-ФЗ.

Примечания. 1. Значительным размером в части пятой настоящей статьи признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью первой, второй или пятой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.