Скажите, какая ответственность наступает за передачу паспорта гражданина РФ другому лицу? И кто подлежит наказанию в случае нарушения?
Имеет значение, было ли хищение документа. Если не было, то никакой ответственности нет.
Никакого нарушения в данном случае не имеется, если паспорт не используется в целях совершения преступления, либо другое лицо не требует папсорт в залог
Соответственно-и наказаывать некого и не за что.
Охранники имеют достаточно ограниченные полномочия, из-за чего их деятельность выглядит очень однообразной. По этой причине владельцы помещений, заключившие договор с частным охранным предприятием, любят включать в правила пропускного режима пункты о необходимости досмотра посетителей, изъятия у них продуктов питания или удостоверения личности. При этом вопрос законности таких требований обычно никого не волнует.
Требование предъявить паспорт охраннику
В соответствии со ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», сотрудник охранного предприятия вправе осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц на объекты охраны (с объектов охраны). Соответственно, если на пропуске нет фотографии, то охранник может потребовать предъявить документ, удостоверяющий личность, с целью убедиться, действительно ли лицо, предъявляющее пропуск является тем, кому оно было выдано.
Хотя паспорт является основным документом, удостоверяющим личность человека, можно предъявить любой другой документ, среди которых может быть временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет или водительское удостоверение.
Охрана объекта и персональные данные
Нередко охранники требуют передать им паспорт с целью сделать его ксерокопию или переписать данные документа, что является грубым нарушением закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно этой же статье, оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Таким образом, запись любых паспортных данных делает сотрудника охраны оператором персональных данных.
Согласие субъекта персональных данных
Ст. 9 указанного закона требует получения от субъекта персональных данных согласия на их обработку. При этом, бремя доказывания получения данного согласия лежит на операторе.
Более того, согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. Соответственно, без письменного согласия на обработку персональных данных, сотрудники охраны не вправе собирать паспортные данные.
К тому же, ничто не мешает гражданину дать согласие на обработку персональных данных, пройти в необходимое помещение и сразу же отозвать своё согласие.
Таким образом, требование охранников передать паспорт для записи данных или для сканирования отдельных страниц не несёт никакой практической пользы, кроме занятия сотрудников частных охранных предприятий хоть какой-то деятельностью.
Цель сбора персональных данных
Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Самый главный вопрос, какие именно цели преследуют сотрудники охраны, собирая персональные данные. Единственным разумным аргументом будет именно желание заказчика охранных услуг сделать видимость бурной деятельности на посту охраны. Проверка или запись данных паспорта не может даже банально удостоверить наличие владельца паспорта в здании в определённое время, ведь сейчас легко можно приобрести целые базы данных отсканированных паспортов, а значит ничего не мешает охраннику записать в тетрадь данные любого человека из подобной базы.
Почему не стоит показывать охраннику паспорт
Даже если предположить, что сотрудники охраны не станут сами раздавать персональные данные, вероятность того, что они будут серьёзно относиться к книге, где хранятся данные граждан, очень мала. Поэтому велик шанс, что чем больше мест, в которых останутся Ваши данные, тем выше шанс в один из дней проснуться и узнать, что по этим данным был взят кредит или на них открыта фирма. Разумеется, можно потом доказать, что кредит был взят не владельцем паспорта, однако это потребует определённое количество времени и сил.
Что делать, если требуют отсканировать паспорт или паспортные данные
Если есть возможность, лучше обойти данное заведение стороной. В противном случае, можно пойти навстречу охраннику и позволить переписать данные паспорта, а затем написать заявление в роскомнадзор по факту незаконного сбора персональных данных.
Гражданский паспорт, а также приравненные к нему документы, подтверждающие личность – являются важнейшими гарантами обеспечения нрав и свобод. Для каждого гражданина это не только обязательное "идентификационное" свидетельство, но и неотъемлемый, "священный" документ, не подлежащий произвольному изъятию.
Паспорт необходимо показывать при выяснении личности. Однако, гражданин не должен и не обязан передавать его в другие руки.
Никакое должностное лицо при установлении личности не имеет право потребовать получения в руки паспорта.
Паспорт может быть изъят лишь после составления протокола о задержании.
Паспорт также нельзя оставлять в залог, для оформления других документов.
Только активной гражданской позицией в отстаивании законности и личного достоинства мы можем остановить случаи массового нарушения прав граждан при проведении незаконных "проверок документов" и "перерегистрации".
Необходимо помнить, что:
– задержание может быть основано лишь на подозрении в совершении преступления;
– незаконные требования милиции гражданин выполнять не обязан (при затребовании выдачи паспорта);
– при обращении сотрудник правопорядка обязан представиться, а также проинформировать о причинах задержания.
Несколько практических советов:
1. Если вас остановили и потребовали паспорт-оглянитесь вокруг в поисках возможных свидетелей. Окликните этих людей и попросите дать телефон.
2. Если сотрудник правопорядка настаивает на требованиях: взять паспорт в свои руки, – потребуйте составления протокола или настаивайте, что бы вы проследовали в участок.
3. Будьте максимально вежливы и корректны. Никогда не пытайтесь физически сопротивляться.
4. Если паспорт отобран (силой или обманом), даже если он возвращен, напишите жалобу на самоуправство сотрудников правопорядка (вышестоящему начальству, в прокуратуру, в суд и т.п.).
