Двухконтурный земельный участок это

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках"

Принимая во внимание особую актуальность вопросов вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения и оформления прав на земельные участи организаций трубопроводного транспорта, организаций, эксплуатирующих линии электропередачи и линии связи, и иных организаций, эксплуатирующих линейные объекты, а также учитывая необходимость обеспечения выполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации, данных по итогам заседания комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, Минэкономразвития России по вопросам выполнения кадастровых работ, осуществлению государственного кадастрового учета и предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, границы которых представляют собой несколько контуров (далее – многоконтурные земельные участки), сообщает.

1. По вопросу выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета в отношении многоконтурных земельных участков.

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17 мая 2008 г.), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам – "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении, как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

В данном случае необходимо учитывать, что с вступлением в силу с 1 марта 2008 года Закона о кадастре и принятием в его развитие Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 (далее – Порядок ведения ГКН), не подлежит применению, как противоречащий действующему законодательству, Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденный приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 (далее – Порядок ведения ГРЗ КР).

Поэтому в настоящее время не может применяться заложенный в Порядке ведения ГРЗ КР принцип, согласно которому объектами кадастрового учета с присвоенными кадастровыми номерами являются многоконтурный земельный участок и земельные участки, входящие в его состав.

В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В настоящее время образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По мнению Минэкономразвития России, в отношении многоконтурных земельных участков применимы все из перечисленных способов образования земельных участков, за исключением тех способов образования земельных участков, при которых земельные участки образуются из смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы).

В данном случае следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации. При несоблюдении одного из указанных требований по соответствующему основанию, предусмотренному частью 2 или частью 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре), принимается решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

При этом следует обратить внимание, что Закон о кадастре не содержит оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине многоконтурности его границы. К аналогичным выводам приходят суды, рассматривая заявления об оспаривании решений органов кадастрового учета об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков (например, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2008 по делу N А72-4047/08-10/175).

Дополнительно необходимо отметить, что границы образуемых многоконтурных земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов, при этом под пересечением границ понимается:

– фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многококтурного земельного участка;

– расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Иными словами, все контуры границы многоконтурного земельного участка должны располагаться на территории одного муниципального образования или на территории одного населенного пункта (при этом такие контуры границы могут находиться в разных кадастровых кварталах).

При подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, необходимо обратить внимание на то, что приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" предусмотрена возможность включения в межевой план сведений об образуемом многоконтурном земельном участке.

Государственный кадастровый учет таких земельных участков осуществляется в общем порядке. Многоконтурному земельному участку присваивается один кадастровый номер. В целях идентификации (в реестре объектов недвижимости и на кадастровой карте) контурам границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета могут присваиваться учетные номера.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Таким образом, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость. Соответственно проверка соблюдения требований к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков осуществляется в отношении указанной суммы площадей.

Обращаем внимание, что наименования земельных участков в государственный кадастр недвижимости включаются, если присвоение таких наименований предусмотрено действующим законодательством (лесные участки, приусадебные участки, полевые участки и т.д.). Действующим законодательством не предусмотрено присвоение земельным участкам наименований "единое землепользование" либо "многоконтурный земельный участок". Таким образом, государственный кадастровый учет таких земельных участков может осуществляться в настоящее время без присвоения каких-либо наименований.

2. По вопросу предоставления сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоконтурных земельных участков и ранее учтенных единых землепользований.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками. Согласно пункту 9 Порядка ведения ГКН сведения о таких земельных участках в государственном кадастре недвижимости должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

При этом сведения о многоконтурных земельных участках и ранее учтенных единых землепользованиях предоставляются органом кадастрового учета в форме кадастрового паспорта и кадастровой выписки, оформленных в отношении объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации, – многоконтурного земельного участка или ранее учтенного единого землепользования. Предоставление кадастрового паспорта или кадастровой выписки, оформленных в отношении земельного участка, входящего в состав единого землепользования, не допустимо.

Если заинтересованное лицо запрашивает кадастровую выписку, содержащую сведения о некоторых входящих в состав ранее учтенного единого землепользования обособленных или условных земельных участках, либо о некоторых контурах границы многоконтурного земельного участка, такая кадастровая выписка оформляется в отношении ранее учтенного единого землепользования или многоконтурного земельного участка, а разделы КВ.3 – КВ.6 такой кадастровой выписки могут содержать сведения в отношении отдельных обособленных (условных) земельных участков, либо отдельных контуров границы.

Прошу довести настоящее письмо до территориальных органов и подведомственных организаций Роснедвижимости.

И.Е. Манылов

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках"

«Многоконтурный земельный участок» — это относительно новое понятие в юридических документах, введенное взамен устаревшему «единому землепользованию». Понимание его важно не только для правильного оформления и постановки на учет такого землевладения, но и для действий с ним в будущем.

Понятие многоконтурного земельного участка

Многоконтурный земельный участок представляет собой землевладение, включающее в себя два и более контура, разделенных (обособленных) другими землями, не являющимися частью данного участка.

Основные отличия такого участка являются:

• Наличие в составе участка 2 и более небольших, не смежных контуров. При этом минимальное расстояние между границами двух расположенных контуров — 0,1 м.
• Наличие внутри контуров небольших участков – вырезок. Располагающиеся в глубине контуров, они не имеют общих с ними границ.
• Наличие у всего составного землевладения одного кадастрового номера и отдельная нумерация для составляющих его участков. Например, «:ЗУ1(1)», «:ЗУ1(2)» – такой нумерацией обозначают участки № 1 и № 2 многоконтурного землевладения.

Также немаловажным отличием является правовой статус входящих в данный участок контуров – согласно законодательству каждый из них не является объектом недвижимости, не может быть поставлен на кадастровый учет, продан, подарен, арендован и передан другому лицу по завещанию.

Межевой план многоконтурного земельного участка

Данный план представляет собой первичный документ, который необходим для кадастрового учета участка, присвоения ему и его частям номера, совершения с ним различных юридических действий.

Основными составляющими межевого плана являются:

1. Титульный лист — содержит точную календарную дату составления документа, наименование кадастровых работ, результатом которых стало составление плана (образование нового участка, уточнение границ (межевание) старого), количестве листов входящих в документ листов (при этом первым листом считается сам титульный). Также на титульном листе указывается заказчик составления плана и исполнитель данных видов работ (кадастровый инженер);
2. Содержание – оглавление, содержащее название разделов плана и количество листов, входящие в каждый из них;
3. Текстовая (описательная) часть – включает в себя текстовую информацию об участке и его составляющих;
4. Графическая часть – схемы и чертежи частей многоконтурного землевладения;
5. Акт согласования месторасположения границ участка с владельцами соседних землевладений.

Важно! Межевой план составляют только кадастровые инженеры специализированных организаций. Самостоятельно изготовить его невозможно из-за отсутствия навыков, полномочий и специализированного программного обеспечения.

Текстовая часть

Данная описательная часть межевого плана содержит в себе следующую важную информацию:

• Исходные данные – документы, использованные при составлении плана, сведения о геодезической основе, использованных средствах измерения, о наличии на участке недостроенной недвижимости;
• Сведения о проведенных исполнителем (кадастровым инженером) необходимых измерениях и расчетах — обязательно указываются методы, при помощи которых инженер определял координаты характерных точек контуров, какова точность расположения точек границ отдельных контуров и всего землевладения, с какой погрешностью определены площади контуров участка;
• Сведения о контурах составного землепользования – координаты угловых и промежуточных точек их границ, погрешность расчетов их положения, длина границ контуров;
• Сведения об участках, при помощи которых будет происходить доступ к многоконтурному землевладению – указываются кадастровые номера таких смежных земель, категория землепользования, к которой они относятся;
• Заключение производившего составление плана кадастрового инженера – в нем ответственное за составление данного документа лицо, на основании выполненных им измерений и расчетов, описывает такие основные характеристики многоконтурного землевладения, как количество входящих в него участков, их кадастровые номера, площадь, наличие у каждого из них доступа к смежным землям общего пользования.

Все данные в текстовой части составляются только в печатном виде в соответствии со специальным образцом. Рукописное заполнение межевого плана в произвольной форме не допускается.

Графическая часть

Данный раздел состоит из следующих документов:

• Схема геодезических построений – выполненное в соответствующем масштабе графическое изображение частей многоконтурного землевладения, содержащее привязку характерных (угловых и промежуточных) точек границ контуров к близлежащим пунктам специальной опорной межевой сети, базовых станций GPS;
• Схема расположения входящих в землевладение контуров (участков) – не масштабная карта кадастровых кварталов, и располагающихся внутри них участков многоконтурного землевладения, расположенных поблизости дорог и других коммуникаций. При этом внутри каждого квартала и участка многоконтурного землевладения указывается его номер;
• Чертеж входящих в состав землевладения участков – масштабное графическое изображение участков многоконтурного землевладения, их ориентации относительно сторон света.

Схема геодезических построений и чертежи участков многоконтурного землевладения составляются в масштабе 1:1000. Каждое графическое изображение также имеет внизу пояснительную записку о значении условных обозначений, нанесенных на них.

Для составления графической части данного документа специалисты землеустроительных служб (кадастровые инженеры) используют такое программное обеспечение (графические специализированные редакторы), как «Арго 7», «Полигон Про: Межевой план», ГИС «Панорама» Межевой план. Их использование и составление при помощи их межевых планов не специалистами поможет понять им суть некоторых тонкостей составления данного документа.

Раздел многоконтурного земельного участка

Разделение на новые отдельные землевладения уже существующего земельного многоконтурного участка – это достаточно ответственная процедура, включающая в себя следующие этапы:

1. Уточнение статуса земельного участка – для этого необходимо из свидетельства о госрегистрации прав собственности (свидетельство на землю) взять уникальный кадастровый номер участка и при помощи соответствующих интернет-сервисов проверить правильность размещения его контуров на карте;
2. Сбор документов – для раздела многоконтурного землевладения перед его межеванием в организацию, занимающуюся данным видом работ, передаются такие документы, как письменное согласие владельца участка на его раздел, свидетельство о государственной регистрации прав собственности и кадастровый паспорт участка.
3. Межевание – по заявлению собственника, специализированная организация, имеющая лицензию на выполнение геодезических работ, производят измерение участка и уточнение его границ. В отличие от единого землепользования, в случае с многоконтурными участками, установка межевых знаков на них не требуется. Результатом данной процедуры является открытие межевого дела.
4. Кадастровые работы – после межевания на вновь образованные из многоконтурного землевладения участки, составляют отдельные межевые планы, сдают их на проверку и регистрацию в учетный орган. Результатом данного этапа является получение, образованными при разделе новыми участками, кадастровых паспортов и уникальных номеров.

Все работы по разделу многоконтурного землевладения оплачивает его владелец либо лицо, заинтересованное проведение данной процедуры.

Договор многоконтурного земельного участка

Поставленный на кадастровый учет и оформленный в собственность земельный многоконтурный участок, может быть сдан в аренду, продан, подарен, внесен в завещание в качестве объекта наследования. Исходя из этого, такой вид землевладений может стать предметом таких договоров, как:

• Ренты (аренды или временного пользования);
• Купли-продажи;
• Дарение.

Важно! Как и обычные земельные участки, многоконтурные землевладения являются частью наследства. При этом права наследства определяется завещанием, а при его отсутствии – Гражданским кодексом.

В каждом из этих договоров в обязательном порядке указываются следующая информация:

• Сведения о предмете договора (земельном участке) – о его нахождении и характеристиках;
• Сведения об участниках договора – физических лицах, физическом лице и представителе организации (юридическом лице);
• Стоимость участка или ставка арендной платы за пользование землей (рента);
• О способах, сроках и порядке выплаты ренты (в договоре ренты) или полной стоимости участка (в договоре купли-продаже, дарения).

Договора ренты и купли-продажи, а также договора дарения, заключенные до 01.03.2013 года, подлежат обязательной государственной регистрации и заверению местным нотариусом.

Кадастровый учет многоконтурных земельных участков

Основными особенностями кадастрового государственного учета многоконтурных землевладений являются следующие:

• Кадастровый учет многоконтурного землевладения производится в том земельном квартале, в котором он полностью расположен;
• Многоконтурному землевладению, независимо от того из скольких частей он состоит, присваивают единый идентификационный (кадастровый) номер;
• Каждая часть (контур) многоконтурного землевладения при постановке участка на кадастровый учет наделяется своим учетным номером. Он состоит из уникального идентификационного номера землевладения и номера собственно самого участка, указанного в круглых скобках (пример такой нумерации — 48:02:0:11(1)).
• На заметку! Номер любого землевладения (обычного, многоконтурного) состоит из 4 групп цифр, где первая группа обозначает кадастровый округ, вторая – кадастровый район, третья – кадастровый квартал, а четвертая – собственный номер землевладения.
• На кадастровой карте границы составного многоконтурного землевладения обозначаются двоеточием, в то время как номера отдельных контуров, заключенными в круглые скобки порядковыми, как правило, одно или двухзначными номерами (например, «:111(2)»).
• Для кадастрового учета составного многоконтурного землевладения в орган землеустроительную государственную службу, необходимо предоставить следующие документы: заявление о постановке участка на кадастровый учет и правильно составленный и оформленный межевой план.
• Площадь многоконтурного землевладения определяется суммой площадей его контуров (участков). Все землеустроительные полевые работы, составление межевого плана, кадастровый учет, выдача кадастрового паспорта многоконтурного землевладения производятся специализированной и, имеющей лицензию на проведение данных видов работ, организацией.

На заметку! Зная номер многоконтурного участка, уточнить его месторасположение можно в сети Интернет, для этого, введя в любой поисковик запрос «найти участок по кадастровому номеру» и воспользовавшись сервисом из первой страницы выдачи, можно найти, где располагается данное землевладение, действительно ли оно является многоконтурным или обычным.

Таким образом, введение в область землепользования понятие многоконтурного земельного участка — это то новшество, которое помогло решить ряд проблем в кадастровом учете, упростить раздел такого вида земель, их оформления в качестве объекта договоров дарения, ренты и купли-продажи. Все действия с таким землевладением – от образования и кадастрового учета до продажи, дарения, сдачи в аренду, следует производить, прибегая к услугам специализированных организаций или юридических лиц.

Общие правила и тонкости о многоконтурном земельном участке: