Учет основных средств материально ответственным лицом

Учет основных средств материально ответственным лицом

Одна из задач работодателя — обеспечить сохранность имущества и товарно-материальных ценностей. Этому способствует правильное оформление трудовых отношений с материально ответственными лицами. Пределы такой ответственности для разных работников различны. Рассказываем о том, как возложить материальную ответственность на работника и как привлечь к такой ответственности нерадивых исполнителей.

Материальная ответственность работника выражается в обязанности возместить работодателю прямой действительный (реальный) ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Это ограничение не распространяется на руководителей организации (ч. 2 ст. 277 ТК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238). Прямой действительный ущерб могут составить недостача ценностей (имущественных или денежных), порча оргтехники, транспортных средств, материалов, расходы на ремонт поврежденного имущества, оплата штрафа и другие выплаты. Работник несет материальную ответственность лишь в пределах этих сумм. Наступление материальной ответственности возможно при наличии причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба.

Пределы материальной ответственности

Существует два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.

Ограниченная материальная ответственность — это обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в пределах своего месячного заработка, если иное не установлено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 238 и 241 ТК РФ). Сумма ущерба, превышающая средний месячный заработок работника, возмещению не подлежит.

Полная материальная ответственность — это обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Такая ответственность наступает в случаях, перечисленных в ст. 243 ТК РФ:

— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленного причинения ущерба;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Устанавливаем ответственность для разных категорий работников

Для разных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены различные пределы и правила возложения материальной ответственности.

При заключении трудового договора работник принимает на себя обязанность бережно относиться к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Поэтому большинство работников несет ограниченную материальную ответственность. Документом, которым возлагается эта ответственность, является трудовой договор (ст. 233 и 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственность главного бухгалтера и заместителя руководителя организации может быть установлена трудовыми договорами (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Если трудовыми договорами этим работникам не установлена полная материальная ответственность, на них возлагается ограниченная материальная ответственность — в пределах среднего заработка (ч. 2 ст. 243 ТК РФ и п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», далее — постановление Пленума № 52).

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ). Ответственность наступает за ущерб, причиненный в результате виновного противоправного поведения (действия) или бездействия, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре условие о полной материальной ответственности (ст. 233 ТК РФ и п. 9 постановления Пленума № 52).

Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (ч. 2 ст. 277 ТК РФ). Убытками признается реальный ущерб и упущенная выгода, то есть неполученные доходы, которые были бы получены при обычных условиях (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

В трудовом законодательстве отсутствует определение понятия «материально ответственное лицо». На практике так называют работника, должностные обязанности которого связаны с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества (например, бухгалтер-кассир, инкассатор, курьер, экспедитор, кладовщик) и с которым заключен договор о полной материальной ответственности.

Принимаем на работу материально ответственное лицо: алгоритм

При приеме на работу материально ответственного лица, помимо соблюдения общего порядка, установленного Трудовым кодексом, необходимо заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом нужно соблюсти следующую последовательность действий:

1. Ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором;

2. Заключить трудовой договор;

3. Заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности;

4. Издать приказ о приеме на работу (унифицированная форма Т-1 или Т-1а);

5. Внести сведения в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;

6. Внести в трудовую книжку работника запись о приеме на работу;

7. Оформить личную карточку (унифицированная форма Т-2);

8. Оформить лицевой счет работника (унифицированная форма № Т-54 или № Т-54а).

Отметим, что работодатель может заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности только с работниками, соответствующим следующим условиям:

— достигшие возраста 18 лет;

— непосредственно обслуживающие или использующие денежные, товарные ценности или иное имущество работодателя;

— занимающие должность или выполняющие работу, предусмотренные перечнем работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности.

Отсутствие любого из перечисленных выше условий делает заключенный договор недействительным. В случае рассмотрения дела о возмещении ущерба работником судом будет оцениваться соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (п. 4 постановления Пленума № 52).

Отметим, что при оформлении трудовых отношений с работниками, на которых возлагается материальная ответственность, необходимо также руководствоваться документами, утвержденными постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85. Это:

— Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение 1);

— Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (приложение 3);

— Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение 2);

— Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение 4).

И если работник временно замещает какую-либо должность/выполняет работу, указанную в упомянутых перечнях, работодатель вправе заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Обратите внимание: нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности со всеми работниками организации, вне зависимости от того, связано исполнение их должностных обязанностей с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или нет. Такие действия работодателя расцениваются как нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ).

Индивидуальная и коллективная ответственность

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается с работником, в обязанности которого входит непосредственное обслуживание или использование денежных, товарных ценностей или иного имущества. Обязанности работника должны быть определены его должностной инструкцией. В инструкции должны быть описаны виды работ, например:

— продажа товара покупателям;

— прием денежных средств от покупателей;

— выдача дисконтных карт покупателям в соответствии с Правилами выдачи дисконтных карт.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответ­ственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Решение работодателя о полной коллективной/бригадной материальной ответственности оформляется приказом и объявляется под роспись работникам коллектива/бригады. Этот приказ должен быть приложен к договору о материальной ответственности. Письменный договор о коллективной/бригадной материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива/бригады.

Руководство коллективом/бригадой осуществляет бригадир, назначенный приказом работодателя. При назначении бригадира, включении в коллектив/бригаду новых работников мнение коллектива должно быть учтено. В случае смены бригадира или при выбытии из коллектива/бригады более 50% от его первоначального состава договор о полной материальной ответственности должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива/бригады отдельных работников или приеме в коллектив/бригаду новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива/бригады указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив/бригаду.

Оформляем передачу ТМЦ

Работодатель может выдать работникам доверенность (унифицированная форма № М-2) на получение товарно-материальных ценностей. Доверенность по форме № М-2а применяют организации, у которых получение ТМЦ по доверенности носит массовый характер. Выданные доверенности регистрируют в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей. Выдавать такие доверенности тем, кто не работает в организации, нельзя. Порядок выдачи доверенностей на получение ТМЦ и отпуска их по доверенности утвержден Инструкцией Минфина СССР от 14.01.67 № 17.

Читайте также:  Что значит игровая блокировка

Имущество работодателя, предоставленное работнику для исполнения должностных обязанностей, целесообразно оформить актом приема-передачи (см. образец).

Акт приема-передачи № 5

г. Москва 16.04.2012

АО «Нефтепереработка» в лице генерального директора Сорина Андрея Николаевича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Работодатель», и Вдовин Игорь Васильевич, именуемый в дальнейшем «Работник», составили настоящий акт приема-передачи.

В целях обеспечения необходимым оборудованием для исполнения должностных обязанностей Работодатель передает Работнику, а Работник принимает от Работодателя следующее имущество:

Как известно, приобретение объектов основных средств бюджетными учреждениями здравоохранения может осуществляться за счет как бюджетных средств, так и средств, полученных от приносящей доход деятельности. От источника приобретения зависит порядок отражения объектов в бухгалтерском и налоговом учете. Причем бухгалтерский учет ведется на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее — Инструкция N 148н), а налоговый — в соответствии с Налоговым кодексом.

Одним из важнейших аспектов учета объектов основных средств является их сохранность. Об особенностях обеспечения учреждениями здравоохранения сохранности объектов основных средств и пойдет речь в статье.

Сначала напомним, что согласно п. 19 Инструкции N 148н объектом основных средств является инвентарный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы. Причем в случае наличия у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

При этом каждому объекту недвижимого имущества и движимого имущества (кроме объектов стоимостью до 3000 руб. включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости), независимо от того, находится он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается инвентарный номер. Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. В исключительных случаях, когда объект является сложным, то есть состоит из нескольких элементов, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном объекте.

Однако может возникнуть ситуация, когда нанести инвентарный номер на объект невозможно в силу определенных причин. Например, согласно п. 31.1. Отраслевых особенностей бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации, доведенных Письмом Минздравсоцразвития России от 12.07.2007 N 5435-РХ , не обозначаются инвентарные номера на медицинских инструментах стоимостью более 1000 руб. (в настоящее время 3000 руб.) в случае невозможности их нанесения в соответствии с требованиями эксплуатации инструментов. При этом невозможность нанесения инвентарных номеров на инструменты должна быть обоснована учреждением здравоохранения со ссылкой на документы, содержащие соответствующие требования по эксплуатации. В частности, не наносятся инвентарные номера:

— на эндоскопы и инструменты к ним — в соответствии с требованиями, установленными Методическими указаниями МУ 3.5.1937-04 "Очистка, дезинфекция и стерилизация эндоскопов и инструментов к ним", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004;

— на стоматологические инструменты — в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по очистке (мойке) и стерилизации стоматологических инструментов, утвержденной Минздравом СССР от 11.03.1977 N 1609-77.

В части, не противоречащей Инструкции N 148н.

Однако данная ситуация не означает, что объекту основных средств не присваивается инвентарный номер, и об этом нужно помнить бухгалтеру в целях недопущения нарушения норм Инструкции N 148н. Дело в том, что согласно абз. 11 п. 19 указанной Инструкции при невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюджетного учета с отражением в соответствующих регистрах бюджетного учета, например в Инвентарной карточке учета основных средств (ф. 0504031) (далее — Инвентарная карточка по форме 0504031).

В целях обеспечения сохранности объектов основных средств бухгалтерам необходимо уделять внимание наличию, состоянию и правильности заполнения первичной учетной документации. В частности, при заполнении Инвентарной карточки по форме 0504031 стоит уделить внимание наличию:

— инвентарного номера, модели, типа, марки, заводского (или иного) номера и даты выпуска (изготовления) объекта;

— даты и номера акта ввода объекта в эксплуатацию;

— первоначальной (восстановительной) и кадастровой стоимости;

— сведений об амортизации, документов на приобретение и по переоценке, других сведений.

Примечание. Если объект основных средств находится в ремонте, то данный факт должен быть подтвержден справкой или иным документом организации, в которой он ремонтируется.

Особое значение имеет наличие в Инвентарной карточке по форме 0504031 индивидуальных характеристик объекта. Дело в том, что зачастую эта информация в инвентарные карточки просто не заносится ввиду отсутствия паспортов на объекты основных средств. В связи с этим сложно обеспечить должный контроль за сохранностью основных средств. Например, отсутствие индивидуальных характеристик в инвентарной карточке по учету компьютера может привести к замене в корыстных целях одних деталей на другие, ухудшающие его первоначальные возможности.

Сохранность основных средств в бюджетном учреждении должна находиться под постоянным внутренним контролем. Для этого проводится инвентаризация с целью выявления фактического наличия имущества. После окончания инвентаризации производится сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, а затем отслеживается полнота отражения ее результатов в учете.

Материальная ответственность

Все объекты основных средств закреплены за материально ответственными лицами. Возложение обязанностей на указанных лиц производится после заключения с ними договоров о материальной ответственности, согласно которым на работника возлагается ответственность в виде возмещения работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работнику имущества.

Говоря о полной материальной ответственности, стоит отметить, что она бывает индивидуальной или коллективной.

Индивидуальная ответственность устанавливается ст. 243 ТК РФ и наступает при выявлении недостачи вверенных материально ответственным лицам ценностей. Кроме того, согласно указанной статье материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба также возлагается на работника в случаях:

— причинения ущерба работодателю при выполнении работником трудовых обязанностей;

— умышленного причинения ущерба;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинения ущерба не при выполнении работником трудовых обязанностей;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

В соответствии со ст. 245 ТК РФ коллективная материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Требование о заключении договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности установлено в ст. 244 ТК РФ, согласно которой указанные договоры в письменной форме могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, утверждены Постановлением Минтруда России N 85 .

Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

Порядок проведения инвентаризации

Инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее — Методические указания). Как определено п. 1.5. этих Указаний, проведение инвентаризаций обязательно:

— при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

— перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может осуществляться один раз в три года, а библиотечных фондов — один раз в пять лет. В районах, расположенных на Крайнем Севере, и в приравненных к ним местностях инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;

— при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

— при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

— в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

— при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством РФ или нормативными актами Минфина.

Согласно п.п. 2.2. и 2.3. Методических указаний для проведения инвентаризации создается постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается руководителем учреждения здравоохранения на основании приказа или распоряжения.

Примечание. Инвентаризация проводится в присутствии всех членов комиссии. Отсутствие хотя бы одного из них служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.3. Методических указаний).

Вопрос: Может ли материально ответственное лицо отсутствовать во время проведения инвентаризации вверенного ему имущества?

Ответ на поставленный вопрос дан Минфином в Письме от 15.07.2008 N 07-05-12/16. В нем разъясняется, что в соответствии с положениями типового договора о полной материальной ответственности, утвержденного Постановлением Минтруда России N 85, работник обязан участвовать в проведении инвентаризации, ревизий, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества. При этом финансисты напоминают, что вопросы трудовых отношений между работодателем и работником, в том числе отношений, связанных с материальной ответственностью работника, неисполнением или ненадлежащим исполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, регулируются трудовым законодательством РФ.

Читайте также:  Как получить пенсионные накопления умершего родственника

Вернемся к Методическим указаниям. Согласно п. 2.4. этих Указаний до начала инвентаризации комиссии надлежит получить от бухгалтерии последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении основных средств.

Перед началом проведения инвентаризации с материально ответственных лиц берутся расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

Инвентаризация может проводиться как сплошным, так и выборочным методом. Однако в отношении основных средств, приобретенных за счет бюджетных средств, обычно инвентаризация осуществляется сплошным методом. Она проводится путем осмотра каждого объекта основных средств и занесения данных в Инвентаризационную опись по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087). Данные по основным средствам заносятся по наименованию, инвентарному номеру, единице измерения.

Процесс сверки объектов основных средств различается в зависимости от их видов. Так, при инвентаризации зданий, сооружений, помимо подсчета имущества, проверяются документы, подтверждающие нахождение данных объектов в собственности учреждения (Сведения об объекте федерального недвижимого имущества, утвержденные Распоряжением Мингосимущества России от 12.10.1998 N 1289-р "О проведении инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества", и другие документы).

В соответствии с п. 3.7. Методических указаний инвентаризации подлежат также арендованные основные средства. Ее результаты отражаются в отдельно составляемой описи, в которой также указываются документы, согласно которым объект основных средств взят в аренду.

Если в ходе инвентаризации выявляется объект, не числящийся на балансе, то комиссия вносит в инвентаризационную опись сведения, характеризующие этот объект. Например, если данный объект — компьютер, то в описи указываются его технические характеристики (модель монитора, клавиатуры, мощность и наименование процессора, тип материнской платы, вид видеокарты, объем оперативной памяти).

При заполнении инвентаризационной описи на каждой ее странице указывают прописью число порядковых номеров объектов основных средств и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти объекты показаны. Если при заполнении допущена ошибка, то исправление осуществляется путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей.

В случае если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, помещения, где хранятся основные средства, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны (п. 2.12 Методических указаний). В то же время при осуществлении инвентаризации в отдельных учреждениях здравоохранения (больницы, станции скорой медицинской помощи) следует учитывать специфику их работы. В таком случае ревизор обычно решает проводить проверку в отделениях, работа в которых предусматривает большую интенсивность (например, в реанимационных отделениях, операционных).

По окончании проверки инвентаризационная опись подписывается всеми членами комиссии, а материально ответственные лица дают в конце описи расписку, подтверждающую проверку комиссией основных средств в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленных в описи объектов основных средств на дальнейшее ответственное хранение.

Оформление результатов инвентаризации

Следующий этап инвентаризации — сравнение фактических остатков основных средств, выявленных при проверке, с данными бухгалтерского учета. Для этого оформленные инвентаризационные описи передаются в бухгалтерию учреждения. Обнаруженные в ходе сверки расхождения заносятся в специальную ведомость.

Если выявлена недостача, то устанавливаются причины ее возникновения, меры по возмещению причиненного ущерба, специально созданная руководителем учреждения здравоохранения комиссия проверяет все факты возникновения ущерба. В ходе проверки комиссия истребует от материально ответственного лица письменное объяснение. Если работник отказывается от предоставления объяснения, составляется соответствующий акт.

При оценке ущерба члены комиссии руководствуются данными бухгалтерского учета, материалами контрагентов, а также сведениями о сложившемся уровне рыночных цен на соответствующие объекты основных средств. Однако в любом случае стоимость основного средства не должна быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета исходя из степени его амортизации.

По результатам работы комиссии оформляется акт, в котором подводятся итоги административного расследования, в частности раскрываются причиненный ущерб, обстоятельства его причинения и выявления, оценка по текущей рыночной стоимости на соответствующую дату, указываются виновные лица. Также отражаются рекомендации администрации учреждения здравоохранения о привлечении виновных лиц к материальной ответственности, оформлении обращения (иска) в судебные органы, а в случае необходимости и о передаче материалов работы комиссии в следственные или иные уполномоченные органы. В обязательном порядке к акту административного расследования прилагаются письменные объяснения работников, виновных в причинении ущерба, сведения о текущих рыночных ценах на соответствующие ценности.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС СССР от 23.09.1977 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации объектов основных средств, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности учреждения, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Именно на эти даты и принимаются цены на соответствующие или идентичные им основные средства, исходя из которых производится исчисление ущерба.

К сведению. Помимо недостач и излишков, при инвентаризации могут быть выявлены случаи порчи объектов основных средств. Данные факты следует подтверждать документально, например актами ГИБДД об аварии автотранспортных средств, актами пожарных или аварийных служб и др.

Правила взыскания ущерба

Сумма недостачи, хищения или иного ущерба может быть взыскана с виновного лица. Порядок взыскания ущерба определен ст. 248 ТК РФ, согласно которой взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. При этом распоряжение издается в течение одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В судебном порядке взыскание ущерба производится в случае, если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника.

Примечание. Особенности порядка исчисления среднего заработка определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Кроме того, работнику предоставляется право обжаловать решение работодателя о взыскании ущерба в комиссии по трудовым спорам. Срок для обжалования составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав (ст. 386 ТК РФ). Как определено ст. 250 ТК РФ, при рассмотрении трудового спора с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств размер ущерба, взыскиваемого с работника, может быть снижен.

Примечание. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (абз. 2 ст. 250 ТК РФ).

При определении размеров удержаний из заработной платы необходимо руководствоваться положениями ст. 138 ТК РФ, устанавливающей ограничения в отношении размеров таких удержаний. В частности, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику.

Если удержания в рамках материальной ответственности по распоряжению администрации осуществляются одновременно с обязательными удержаниями по исполнительным документам, то удерживаемые суммы в общем итоге не должны превышать 50% заработной платы работника.

При этом указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при:

— отбывании исправительных работ;

— взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

— возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица;

— возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

— возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Размер удержаний из заработной платы в перечисленных случаях не может превышать 70%.

Вместе с тем, если работник, виновный в причинении ущерба, согласен со своей виной, он может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. При этом работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить данный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

От редакции. В следующем номере читайте продолжение статьи. Мы расскажем о бюджетном и налоговом учете выявленных в ходе инвентаризации излишков и недостач.

"Бюджетные учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Подписано в печать

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: доска обрезная по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

  • Главная
  • Сведения об образовательной организации
  • Структура
  • Управление бухгалтерского учета и контроля
  • Материальный отдел
  • Методические указания для материально-ответственных лиц

Приложение №1 к положению о материальной ответственности (в редакции 2019года)

Методические указания для материально-ответственных лиц Ульяновского государственного университета

1. Общие положения.

1.1 Под материально ответственными лицами УлГУ понимаются лица, заключившие трудовой договор с университетом и несущие полную материальную ответственность за недостачу вверенного им имущества в соответствии Положением о материальной ответственности и законодательством Российской Федерации.

Читайте также:  Единая упрощенная налоговая декларация сроки сдачи 2018

1.2 Материально-ответственные лица назначаются ректором по представлению руководителя подразделения и согласованию с главным бухгалтером УлГУ, с дальнейшим заключением договора о полной материальной ответственности.

1.3 Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный университету прямой действительный ущерб в полном размере.

1.4 Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

— недостачи вверенных ему ценностей,

— умышленного причинения ущерба;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— причинения ущерба при неисполнении работником трудовых обязанностей.

1.5 Размер ущерба, причиненного университету при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

1.6 Материально-ответственное лицо обязано:

— обеспечить полную сохранность принятых в подотчет денежных или материальных ценностей

— бережно обращаться с материальными ценностями, вверенными ему и следить за их эксплуатацией. В случае поломки или повреждения основных средств, материально-ответственное лицо должно доложить об этом руководителю подразделения и в случае необходимости составить акт с указанием причин и виновных лиц.

— При обнаружении вскрытия помещения (повреждена печать, открыта дверь, окно и т.д.) материально-ответственное лицо обязано сообщить об этом службе охраны УлГУ и начальнику подразделения.

1.7 Руководители подразделений обязаны:

-создавать работникам условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного работнику;

-своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба;

-знакомить работников с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный университету, а также с иными нормативными правовыми актами (в т том числе локальными) о порядке хранения и осуществления других операций с вверенным им имуществом;

-рассматривать сообщения работников об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного им имущества и принимать меры по устранению этих обстоятельств.

1.8 Инвентаризация материальных ценностей, незавершенного строительства, денежных средств производится в соответствии с методическими указаниями утвержденными приказом Министерства финансов РФ №49 от 13.06.95г. и инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина №174н от 16.12.2010г. Инвентаризации в университете проводятся по приказу и распоряжениям ректора

Инвентаризация является также и проверкой работы материально ответственного лица.

2. Учет материальных ценностей и контроль по их сохранности и эксплуатации.

2.1 Снабжение всех подразделений университета производится через центральный склад, кроме программно-вычислительной техники, когда руководителем контракта является начальник Управления информационных технологий и телекоммуникаций.

Программно-вычислительную технику, комплектующие к ней и расходные материалы получает от поставщика материально-ответственное лицо Управления информационных технологий и телекоммуникаций.

2.2 Учет и хранение основных средств.

Выдачу основных средств со склада в эксплуатацию производить по требованию-накладной ф.0504204, основных средств, стоимостью до 10 тысяч рублей по ведомости выдачи на нужды учреждения ф.0504210.

На основном средстве материально ответственному лицу проставлять инвентарный номер, который присваивается бухгалтерией УлГУ.

При отпуске основного средства со склада инвентарный номер проставлять на складе зав. складом.

Номер проставлять несмываемой краской, или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Номер должен быть доступен для чтения при инвентаризации. В случае если объект является сложным, т.е. включает в себя обособленные элементы, составляющие с ним единое целое, то на каждом таком элементе должен быть обозначен инвентарный номер.

Материально-ответственное лицо обязано вести инвентарный список основных средств.

Передачу объектов основных средств от одного материально ответственного лица другому оформлять накладной на внутреннее перемещение (ф.0504102).

Материально ответственное лицо, передающее объект, исключает этот объект из инвентарного списка, а получившее — включает этот объект в свой инвентарный список.

В аудитории или помещении, где находятся основные средства, материально-ответственному лицу оформлять опись основных средств с указанием наименования, инвентарных номеров и их количества.

Материально-ответственное лицо при выдаче материальных ценностей сотруднику университета во временное пользование заполняет карту-обязательство (по вычислительной технике–паспорт рабочего места) с получением расписки и указанием даты возврата .

Списывается с учета основное средство в тех случаях, если оно не подлежит ремонту или ремонтировать его нецелесообразно.

2.3 При списании пришедших в негодность основных средств заполняются:

— дефектная ведомость (при стоимости свыше 100тыс.руб.-экспертное заключение)

— акт о списании объекта основных средств ф.0504104 (кроме автотранспортных средств),

— протокол заседания комиссии по списанию основных средств.

Акт на списание основных средств подписывается комиссией и утверждается ректором.

Списанные по акту основные средства изымаются у материально ответственных лиц и сдаются на склад для последующей утилизации, при необходимости производится их демонтаж (акт демонтажа).

Материалы, полученные от ликвидации основных средств и оставшиеся в распоряжении университета, должны быть оприходованы.

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.

Основные средства, не выработавшие нормативный срок полезного использования и имеющие остаточную стоимость, списываются в особом порядке.

2.4 Учет, хранение и списание материальных запасов.

Материальные запасы выдаются со склада только материально-ответственным лицам по требованию-накладной ф.0504204.

Хозяйственный и расходный материал, согласно утвержденным нормам Университета, выдается материально-ответственным лицам по ведомости выдачи на нужды учреждения ф. 0504210 с одновременным списанием с баланса.

Выдача спирта со склада производится также по требованию-накладной ф.0504204.

Перемещение материальных ценностей между материально-ответственными лицами производить по требованию-накладной ф.0504204.

Предметы мягкого инвентаря маркировать на складе штампом без порчи внешнего вида предмета с указанием наименования УлГУ, несмываемой краской, а при выдаче в эксплуатацию производить дополнительную маркировку с указанием года и месяца.

Учет материальных запасов материально-ответственным лицам вести в книге учета материальных ценностей по наименованию и количеству.

Учет спирта материально-ответственному лицу вести в журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован.

Учет ведется в натуральном выражении.

Учет прекурсоров вести в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ., который должен быть пронумерован и прошнурован. Учет ведется в натуральном выражении.

Учет разбитой посуды вести в книге регистрации боя посуды ф.0504044 (для столовых).

2.5 Списание израсходованных материальных запасов производится по форме:

— Акта о списании материальных запасов (0504230),

-Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (0504210),

-Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (0504143)

Списание строительных материалов производить в соответствии со сметой и на основании акта выполненных работ, утвержденного главным инженером УлГУ.

Списание спирта производится на основании норм, утвержденных 1-м проректором по учебной работе.

Последующая выдача спирта со склада производится после использования ранее полученного, на основании актов на списание и журнала учета спирта.

Акт на списание спирта утверждается 1-м проректором по учебной работе.

Списание расходных материалов на учебные цели производить в соответствии с графиком проведения учебно-лабораторных занятий, в соответствии с утвержденными нормами.

Списание мягкого инвентаря производить при дальнейшей невозможности эксплуатации по причине ветхости и износа. При необходимости приходовать ветошь при списании.

Списание прекурсоров производить ежемесячно по акту на списание химреактивов на основании журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

Списание бланков строгой отчетности (дипломы, академические справки, свидетельства, сертификаты, удостоверения) производить по акту ф.0504816 с приложением отчета о движении БСО.

Отчет по движению бланков дипломов, приложений, академических справок утверждает начальник управления персоналом.

Отчет по движению сертификатов, свидетельств, удостоверений — руководители структурных подразделений.

Списание расходных материалов по оргтехнике и компьютерной технике при выдаче в эксплуатацию производится по ведомости выдачи материалов ф.0504210, согласно установленным нормам расхода.

Списание ГСМ производить согласно путевым листам и по нормам, утвержденным приказом ректора.

Списание медикаментов в СОК «Чайка» и других подразделениях университета производить по акту ф.0504230 на основании отчета, утвержденного руководителем подразделения.

3. Отсутствие материально-ответственного лица.

3.1 На время отсутствия материально-ответственного лица (болезнь, отпуск и др.) в случае необходимости материальные ценности передаются другому материально-ответственному лицу по распоряжению руководителя подразделения на основании сличительной ведомости ф.0504087.

3.2 Временно назначенное материально-ответственное лицо обязано сдать в трехдневный срок по акту все полученные материальные ценности основному материально-ответственному лицу, после выхода последнего на работу.

4. Порядок увольнения материально-ответственного лица.

4.1 При увольнении материально-ответственного лица издается приказ ректора по представлению руководителя подразделения, где работает материально-ответственное лицо с указанием состава комиссии по передаче ценностей, сроков проведения инвентаризации и передачи материальных ценностей вновь назначенному лицу на основании сличительной ведомости ф. 0504087.

Инвентаризацию необходимо проводить до увольнения работника.

Передача товарно-материальных ценностей от одного материально ответственного лица к другому осуществляется по итогам инвентаризации, на день приемки-передачи дел.

При смене материально ответственных лиц в инвентаризационных описях должны присутствовать по две подписи МОЛ: принявший имущество должен расписаться в получении; сдавший – в сдаче этого имущества.

Участие материально-ответственного лица в проведении инвентаризации обязательно.

4.2 Материально-ответственные лица при увольнении представляют в Управление персонала обходной лист с отметкой Управления бухгалтерского учета и контроля об отсутствии задолженности по материальным ценностям.

Главный бухгалтер Е.Г.Курчангина

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector