Справочник квалификационных требований к специальностям минтруд

Справочник квалификационных требований к специальностям минтруд

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 26 апреля 2017 г. N 18-1/10/В-3260

О РАЗРАБОТКЕ
СПРАВОЧНИКА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ,
НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ, КОТОРЫЕ
НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ С УЧЕТОМ ОБЛАСТИ И ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях оказания государственным органам методологической помощи в разработке квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы подготовлен справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (далее — справочник, гражданская служба, гражданские служащие, область и вид деятельности соответственно).

Справочник является рекомендательным и содержит универсальный подход к формулированию квалификационных требований с учетом области и вида деятельности гражданских служащих.

В содержание справочника включены:

— базовые квалификационные требования, предъявляемые для замещения всех должностей гражданской службы;

— профессионально-функциональные квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей гражданской службы в зависимости от области и вида деятельности.

Для всестороннего учета специфики профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, а также обеспечения качественного наполнения справочника в его подготовке принимали участие представители федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, научно-экспертного сообщества в области гражданской службы и управления персоналом.

В результате проделанной работы на основании предложений государственных органов уточнен подготовленный в 2016 г. перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее — перечень), который является основой раздела "Профессионально-функциональные квалификационные требования" справочника.

Подходы к применению справочника приведены в актуальной версии Методического инструментария по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (далее — Методический инструментарий).

Ознакомиться со справочником, перечнем и Методическим инструментарием можно на официальном сайте Минтруда России www.rosmintrud.ru в разделе "Программы и ключевые документы"/"Государственная гражданская служба"/"Методические материалы по вопросам развития государственной гражданской службы" (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1).

В целях соблюдения единства подходов к установлению квалификационных требований для замещения должностей федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации справочник предназначен для использования в работе как федеральными государственными органами, так и государственными органами субъектов Российской Федерации.

Внедрение и поддержание в актуальном состоянии квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы, учитывающих области и виды деятельности, направлено на повышение профессионализма и компетентности гражданских служащих, эффективности отбора кадров, поступающих на гражданскую службу, и профессионального развития гражданских служащих.

В настоящее время государственным органам необходимо организовать работу по совершенствованию должностных регламентов гражданских служащих в части включения в них квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы, сформированных с учетом областей и видов деятельности.

Информацию об организации указанной работы в государственных органах просим направить до 1 июня 2017 г.

Одновременно просим проинформировать Минтруд России до 25 августа 2017 г. о результатах указанной работы, направив данные о количестве обновленных с учетом изложенных подходов должностных регламентов гражданских служащих.

Читайте также:  Как правильно выбирать квартиру при покупке

Обращаем внимание, что роль структурного подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров состоит в методическом содействии, координации, взаимодействии на системной основе с иными структурными подразделениями государственного органа с привлечением экспертного сообщества по вопросам совершенствования квалификационных требований.

В целях поддержания квалификационных требований в актуальном состоянии просим по мере необходимости, а также ежегодно до 1 марта направлять в Минтруд России предложения (при наличии) о внесении уточнений в справочник в связи с изменением законодательства Российской Федерации или иных случаях.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 79-ФЗ в число квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки.

В связи с необходимостью реализации положений части 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ, предусматривающих определение квалификационных требований с учетом области и вида деятельности, квалификационные требования разделяются на базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

Квалификационные требования

Профессионально-функциональные Профессиональные Функциональные Образование уровень образования специальность (направление подготовки) профессионального образования — ст. 12 Федерального закона № 79-ФЗ ст. 12 Федерального закона № 79-ФЗ + справочник Стаж продолжительность по специальности (направлению подготовки) — Указ Президента Российской Федерации № 16 / закон субъекта Российской Федерации Знания и умения Законодательство:
Конституция Российской Федерации;
государственная служба;
противодействие коррупции в зависимости от области и вида деятельности в зависимости от функциональных обязанностей Русский язык Информационно-коммуникационные технологии Общие и управленческие умения

Профессиональные и личностные качества (компетенции)

Базовые квалификационные требования подразделяются на:

  • требования к уровню профессионального образования таблица 2;
  • требования к продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
  • требования к базовым знаниям и умениям (вне зависимости от областей и видов деятельности), включающие:
  • требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
  • требования к знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
  • требования к знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий;
  • требования к умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций).

Требования к минимальному уровню профессионального образования в зависимости от категорий и групп должностей гражданской службы

Категории и группы должностей государственной гражданской службы Минимальный уровень профессионального образования
Категории и группы должностей государственной гражданской службы Категории и группы должностей государственной гражданской службы
Высшая и главная группа «руководители» высшее образование – специалитет, магистратура
«помощники (советники)»
«специалисты»
Главная группа «обеспечивающие специалисты» высшее образование – бакалавриат
Ведущая группа «руководители»
«помощники (советники)»
«специалисты»
«обеспечивающие специалисты»
Старшая группа «специалисты»
«обеспечивающие специалисты» среднее профессиональное образование
Младшая группа «обеспечивающие специалисты»

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения:

а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

Читайте также:  В чем разница между снт и днт

б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

в) ведущих, старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требования к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Профессионально-функциональные квалификационные требования включают:

— профессиональные квалификационные требования по областям и видам деятельности:

• требования к специальности (направлению подготовки);

• требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки, соответствующим области и виду деятельности;

• требования к профессиональным знаниям, включая знание законодательства Российской Федерации и иные знания, и профессиональным умениям, соответствующие области и виду деятельности.

— функциональные квалификационные требования:

• требования к функциональным знаниям и умениям.

При включении в должностные регламенты квалификационных требований к образованию в части специальностей (направлений подготовки) может предусматриваться одна специальность (направление подготовки) профессионального образования или несколько специальностей (направлений подготовки) профессионального образования в качестве альтернативы. Подход по исчислению стажа работы по специальности, направлению подготовки установлен пунктами 4 и 5 Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 16.

Требования к профессиональным знаниям и умениям определяются с учетом области и вида деятельности, а также включаемых в должностной регламент должностных обязанностей гражданского служащего.

Указанные профессиональные знания могут включать:

знание законодательства, в том числе определенные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности;

знание правоприменительной практики, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации;

знание писем государственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам;

иные знания, связанные с областью и видом деятельности государственного органа, не отраженные в нормативных правовых актах.

Требования к функциональным знаниям и умениям устанавливаются в зависимости от функциональных обязанностей гражданских служащих:

нормативное правовое регулирование и выработка государственной политики;

осуществление контрольно-надзорной деятельности;

предоставление государственных услуг;

осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций.

При определении объема функциональных знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, следует учитывать категорию и группу, к которым относится должность гражданской службы, и объем должностных обязанностей.

При разработке профессиональных квалификационных требований основополагающая роль отводится профильным структурным подразделениям государственного органа. Кадровая служба при этом доводит до профильных подразделений форму, рекомендации и Методический инструментарий, иные подготовленные инструкции, разработанные на основе подходов, содержащихся в Методическом инструментарии, а также осуществляет координирующую и контролирующую функцию.

Методические материалы по квалификационным требованиям:

— примерный должностной регламент государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Рязанской области в аппарате Правительства Рязанской области (скачать DOCX)

Информацию по вопросу замещения вакантных должностей в аппарате Правительства Рязанской области можно получить по телефону: (4912) 29-04-54.

Читайте также:  Подать в суд на работодателя за увольнение

Информацию по вопросу замещения вакантных должностей в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области можно найти на их сайтах.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с положениями части 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на системной основе осуществляется поддержание в актуальном состоянии Справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (далее – справочник, гражданская служба, область и вид деятельности, гражданские служащие соответственно).

Обновленная версия справочника подготовлена на основе предложений государственных органов, поступивших в Минтруд России в 2018 г. – I квартале 2019 г. Также обновлен Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, который является основой раздела «Профессионально-функциональные квалификационные требования» справочника.

  • ­включение новых видов деятельности;
  • ­внесение уточнений в знания и умения в связи с изменением законодательства Российской Федерации, а также в целях обеспечения взаимосвязи с профессиональными стандартами и, как следствие, с образовательными программами высшего образования;
  • ­дополнение ссылками на дату последней редакции.

Справочник и Методический инструментарий рекомендуется использовать в работе федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской при совершенствовании должностных регламентов гражданских служащих в части включения в них квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы, сформированных с учетом областей и видов деятельности и учитываемых в ходе кадровых процедур для оценки профессионального уровня гражданских служащих (граждан Российской Федерации).

Минтрудом России с учетом проведенного 5 апреля 2019 г. совещания по обмену опытом формирования квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и определению перспектив дальнейшей работы в указанном направлении актуализирован рейтинг лучших практик государственных органов по совершенствованию должностных регламентов государственных гражданских служащих Российской Федерации с учетом областей и видов профессиональной служебной деятельности (далее – рейтинг).

Показателями, влияющими на результаты рейтинга, определены:

  • утверждение примерного должностного регламента в государственном органе;
  • проведение экспертных обсуждений;
  • своевременность формирования квалификационных требований;
  • 100 %-ое количество обновленных должностных регламентов гражданских служащих к их общему числу;
  • предоставление копий, «сканов» утвержденных должностных регламентов гражданских служащих с учетом областей и видов деятельности.

Актуализированный рейтинг демонстрирует активную работу государственных органов по реализации установленных показателей. Результаты рейтинга могут быть дополнены с учетом представления государственными органами обновленной информации.

Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих

Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации

Функциональные обязанности государственных гражданских служащих

Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (Версия 3.2)

Результаты рейтинга лучших практик государственных органов по совершенствованию должностных регламентов государственных гражданских служащих Российской Федерации с учетом областей и видов профессиональной служебной деятельности

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector