Справка военнослужащему вместо больничного

ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет право данной категории на бесплатное получение медицинской помощи. Приоритетным является обращение в медицинские организации, относящиеся к структуре Министерства Обороны. Получать медицинскую помощь в учреждениях других профилей военнослужащие могут только в том случае, когда по месту его службы или жительства отсутствуют военно-медицинские учреждения требуемого профиля или обладающие требуемыми возможностями лечения и реабилитации.

Согласно 343 статье действующего Устава внутренней службы ВС РФ каждому военнослужащему вменяется обязанность заботиться о собственном здоровье и запрещается скрывать любые болезни.

356 статья Устава гласит, что при обнаружении у себя любого заболевания военнослужащий обязан как можно быстрее доложить о данном факте своему непосредственному воинскому начальнику, с его разрешения которого должен немедленно обратиться за получением соответствующей проблеме медицинской помощи в ближайший армейский медицинский пункт.

358 статья Устава говорит, что заболевший военнослужащий может быть помещен на стационарное лечение в ближайший лазарет исключительно после осмотра и соответствующего заключения фельдшера или врача, проходящего службу в том же полку. Также в зависимости от типа и особенностей заболевания врач может направить военнослужащего в городскую или другую больницу, клинику для лечения амбулаторно или на стационаре. Военнослужащие контрактной службы во время лечения, при наличии соответствующего заключения врача, имеют право оставаться на протяжении лечения у себя дома.

Если требуется стационарное лечение в больнице, не относящейся к военной части контрактника, необходимо не только получить заключение врача, но и завизировать его у командира полка. В случае повышенной срочности и, если врача нет на месте, заключение может быть подписано дежурным фельдшером.

Независимо от того, в воинскую или гражданскую больницу (клинику) направлен контрактник, если для этого есть соответствующие основания, он может получить листок нетрудоспособности. Выдаются такие документы согласно приказа Минздрава №624 от 29.06.2011 субъектами, обладающими государственной лицензией на медицинскую деятельность.

Дата открытия листка – момент обращения к медикам. При этом листок нетрудоспособности выдается по его желанию граждан в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности. Если назначено амбулаторное лечение любых состояний, ведущих к временной потере трудоспособности, лечащий доктор самостоятельно выдает пациенту листок нетрудоспособности максимум на пятнадцать суток. В некоторых случаях делать это имеет право зубной врач, а также фельдшер, но уже они могут выписывать подобные документы не больше, чем на десять суток. Если период нетрудоспособности превышает этот срок, утверждение продления справки возможно, однако оно определяется только врачебной комиссией, созываемой руководителем больницы.

На руки больничный лист отдается в день выписки. Но при сохранении нетрудоспособности листок может быть пролонгирован еще на десять суток.

Также такая справка может быть выдана тогда, когда необходимо ухаживать за больным ребенком.Следует отметить, что при необходимости такой листок может поочередно выдаваться разным людям, имеющим право на его получение. При этом листок о временной трудоспособности выдается тому лицу, которое фактически осуществляет уход за больным ребенком. То есть больничный лист может получить не только мать, но и отец или иной опекун, а также родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним во время его болезни. Если в одной семье одновременно заболевают сразу двое детей, для ухода за ними выдается только одна справка. Если в семье сразу заболело больше двух детей – родители или опекуны имеют право получить второй листок.

Если второй ребенок заболел уже после того, как была получена справка для первого ребенка, на период его болезни просто продлевается выданный ранее документ, в котором не учитываются дни, в которые более только первый ребенок. В самом листке обязательно указываются даты заболевания и выздоровления обоих детей, а также их имена и возраст.

Порядок оформления больничного в равной степени касается всех категорий граждан, в том числе военнослужащих-контрактников, имеющих право получить подтверждение временной нетрудоспособности в каждой из перечисленных выше ситуаций.

Однако в следующих ситуациях справку для ухода за кем-то другим получить по закону нельзя:

· для ухода за родственником или другим человеком, старше пятнадцати лет при осуществлении стационарного лечения;

· для ухода за находящимся в состоянии ремиссии больным с хроническими проблемами;

· во время планового отпуска, а также во время внеочередного отпуска, не подразумевающего сохранение заработной платы;

· во время отпуска, данного на беременность и роды;

· во время трехлетнего декретного отпуска кроме случаев трудоустройства на неполный рабочий день в этот период.

Если ребенок заболел, когда ухаживающий за ним человек не нуждается в обязательном освобождении от выполнения своих должностных обязанностей (плановый оплачиваемый или внеплановый неоплачиваемый отпуск, декретный отпуск, проч.), больничный лист выдается исключительно со дня возвращения на работу.

Выше приведен развернутый перечень ситуаций, при которых военнослужащие будут иметь право получить освобождение от военной службы в связи с временной нетрудоспособностью по тем или иным причинам. Зная данную информацию, вы сможете в любой ситуации законно и обоснованно отстаивать свои права в данном вопросе.

Е.А. Стренина, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт Управления ФСБ России.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38). Забота может выражаться и в необходимости ухода за больным членом семьи. Рассмотрим, как законодательно урегулирован данный вопрос и как применяются правовые нормы в отношении военнослужащих.

Льготы, гарантии и компенсации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства на основании п. 9 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" распространяются на военнослужащих – женщин и военнослужащих, воспитывающих детей без отца (матери).

На указанную категорию лиц распространяются нормы Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:
"Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи.

Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности" (абз. 1, 5 ст. 22).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 21 (Приказ ФСК России от 13 декабря 1994 г. N 472) листок нетрудоспособности (хотя, по мнению автора, использование слова "нетрудоспособность" в данном случае не совсем оправданно) по уходу за больным выдается лечащим врачом одному из членов семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход.

Листки нетрудоспособности должны быть оформлены в соответствии с Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение N 4 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 13 января 1995 г. N 5).

В органах федеральной службы безопасности выдача листков нетрудоспособности (или листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) регулируется Инструкцией о порядке освобождения военнослужащих органов федеральной службы безопасности от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, утвержденной Приказом ФСБ России от 4 июля 1996 г. N 341. Листок нетрудоспособности может являться основанием не только для освобождения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы, но и для решения вопросов о выплате им установленных надбавок к должностным окладам.

Порядок выдачи листка освобождения от службы по уходу за больным членом семьи военнослужащим внутренних войск МВД России регулируется Инструкцией о порядке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (приложение N 3 к Приказу МВД России от 14 июля 1993 г. N 335).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным выдается военнослужащему, являющемуся одним из членов семьи (опекуном), непосредственно осуществляющему уход:
– за взрослым членом семьи и больным подростком старше 15 лет, получающим лечение в амбулаторно – поликлинических условиях, сроком до 3 дней, по решению клинико – экспертной комиссии – до 7 дней;
– за ребенком до семи лет при амбулаторном лечении – на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания; за ребенком старше 7 лет – на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока;
– за ребенком до 7 лет при стационарном лечении – на весь срок лечения, старше 7 лет – после заключения клинико – экспертной комиссии о необходимости осуществления ухода;
– за детьми до 15 лет, инфицированными вирусом иммунодефицита, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, – на весь период пребывания в стационаре;
– за детьми, проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений следующих категорий граждан: участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 – 1987 гг., лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и инвалидов, у которых установлена причинная связь заболевания с последствиями радиационного воздействия, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения, работающих в зоне отчуждения, а также участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", лиц, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, эвакуированных, а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая тех, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, – родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей, – на все время болезни (включая время болезни ребенка в период пребывания с ним в санаторно – курортном учреждении);
– за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком – инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.

При одновременном заболевании двух и более детей выдается один листок нетрудоспособности по уходу.

При разновременном заболевании двух детей листок нетрудоспособности по уходу за другим ребенком выдается после закрытия первого документа без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по первому листку нетрудоспособности.

В период, не требующий освобождения матери от работы (очередной или дополнительный отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск без сохранения содержания, выходные или праздничные дни и др.), листок нетрудоспособности по уходу выдается со дня, когда она должна приступить к работе, без учета дней от начала заболевания ребенка.

Листки нетрудоспособности не выдаются по уходу за хроническими больными в период ремиссии, а также в период очередного и дополнительного отпуска, в период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

В Вооруженных Силах Российской Федерации вопрос освобождения военнослужащих от исполнения служебных обязанностей по уходу за больным членом семьи законодательно не урегулирован. В ситуации, когда жена военнослужащего работает и не может осуществлять уход за больным членом семьи, военнослужащий имеет право ходатайствовать о предоставлении ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с подп. "в" п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Такой отпуск предоставляется на срок до 10 суток по решению командира воинской части. Отрицательная сторона такого способа осуществлять уход за больным ребенком заключается в том, что предоставление отпуска связано с волеизъявлением командира (начальника). Также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случае тяжелого состояния здоровья сына, дочери, супруга, отца, матери, родных брата или сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий. Указанные отпуска предоставляются в случае документального подтверждения обстоятельств.

Для внесения ясности по данному вопросу, а также в целях обеспечения наиболее полной реализации военнослужащими своих прав существует необходимость принятия соответствующих норм на федеральном либо на ведомственном уровне.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.1998 N 76-ФЗ
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)

ПРИКАЗ МВД РФ от 14.07.1993 N 335
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОГО И ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
САНАТОРНО – КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА В СИСТЕМЕ
МВД РОССИИ"
(вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В
ЛЕЧЕБНО – ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ",
ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРИ
АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ НА ПОСТОЯННОЕ МЕДИЦИНСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ К ЛЕЧЕБНО – ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК", "ИНСТРУКЦИЕЙ О
ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ САНАТОРНО – КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ")

Ситуация – сотрудник отсутствовал на работе (позвонил, предупредил, что заболел), через несколько дней вышел на работу, но принес не листок нетрудоспособности (далее ЛН), а справку из медицинского учреждения. Вместо справки мог принести выписку из амбулаторный карты или другой, аналогичный документ (Читайте также статью ⇒ Количество дней для расчёта больничного в 2019 году) .

Будут ли оплачены дни отсутствия на работе по причине временной нетрудоспособности, если не предоставлен листок не трудоспособности

Дни отсутствия на работе по временной нетрудоспособности без оформления ЛН, к сожалению, оплачены не будут. Ведь единственным документом для начисления пособия по временной нетрудоспособности является именно листка нетрудоспособности.

Это прописано в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”)

Когда вместо листка нетрудоспособности может быть выдана справка

Случаев выдачи справки не так уж и много. Например, справка может быть выдана, если:

1. Сотрудник заболел, обратился за медицинской помощью в другом городе. В связи с тем, что он собирался вернуться домой до срока выздоровления, ЛН ему не выписали, дали справку медицинского учреждения, чтобы он долечивался и выписал ЛН по месту проживания.
2. Сотрудник заболел, находясь в служебной командировке за границей. В этом случае просто некому выписать ему ЛН. Сотрудник привозит любые документы, которые ему выдает медицинское учреждение, куда он обращался за помощью. В России он должен будет сделать официальный перевод документов, затем выписать ЛН по месту жительства.
3. Сотрудник получил небольшую травму, обратился в травм пункт, медицинскую помощь ему оказали, сочли травму незначительной, ЛН не выписали, посоветовали обратиться к хирургу по месту жительства и выдали справку об обращении за медицинской помощью.
4. Кроме того, детям школьного возраста в случае болезни выдаются справки для освобождения от учебы.

★ Книга-бестселлер "Расчет больничного и страховые взносы в 2018" для чайников (пойми как рассчитывать страховые взносы за 72 часа) куплено 3000+ книг

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Формы документов, выдаваемых медицинским учреждением.

Требования к справкам, выдаваемым медицинскими учреждениями, определены Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н “Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений”:

Оформить справку можно в произвольной форме. На справке должен быть штампа медицинской организации, либо справка должны быть на фирменном бланке. Справка подписывается врачом, заверяется его личной печатью и печатью медицинской организации (Читайте так же статью ⇒ «Правила заполнения справки 182-н для расчёта больничных» в 2019 году).

Кроме того, сотрудник может принести выписку из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного по форме 027/у, утв. Минздравом СССР от 04.10.80 3 1030. Приказ, утвердивший данную форму, уже не действует. Но Письмом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2009 № 14-6/242888 сообщено, что до издания нового альбома образцов учетных форм, учреждения здравоохранения по рекомендации Минздрава России используют в своей работе для учета деятельности бланки, утвержденные настоящим Приказом.

Действия сотрудника кадровой службы при отсутствии листка

1. Взять с сотрудника письменное объяснение отсутствия на работе (статья 193 Трудового Кодекса РФ, далее – ТК РФ).
2. Выяснить причину замены ЛН справкой.
3. Рекомендовать сотруднику обратиться в лечебное учреждение за выпиской ЛН на основании справки. В случае, когда сотрудник заболел за границей, предварительно будет необходимо сделать перевод медицинских документов.
4. Если сотрудник получил справку в связи с небольшой травмой и в выдаче ЛН ему было отказано, либо по каким-то причинам он не хочет обращаться в медицинское учреждение, представленные документы принимаются в подтверждение уважительной причины отсутствия на работе.

Правомерность принятия справки медицинского учреждения в качестве документа, подтверждающего отсутствие на работе по уважительной причине

Справка может быть принята в качестве документа, подтверждающего отсутствие на рабочем месте по уважительной причине.

Трудовой договор может быть расторгнут в случае прогула – отсутствия на рабочем месте без уважительной причины – подпункт а) п. 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Но в статье 81 ТК РФ также указано, что не допускается увольнение сотрудника в случае его временной нетрудоспособности.

Важно документально подтвердить уважительную причину отсутствия. Трудовое законодательство не содержит конкретный перечень документов, которые необходимо представить в случае неявки на работу.

По сложившийся практике, таким документом в случае болезни является листок нетрудоспособности, а при его отсутствии – любой другой документ, подтверждающий факт болезни. Если дело будет разбираться в суде (в случае увольнения за прогул в связи с временной нетрудоспособностью) даже при отсутствии справки медицинского учреждения могут быть приняты другие доказательства нетрудоспособности, например, показания лечащего врача.

Судебная практика в большинстве случаев подтверждает в качестве уважительной причины отсутствия на работе временную нетрудоспособность. Правда, не всегда достаточно только справки медицинского учреждения. Например, если в справке указано «обследование», суд может запросить другие доказательства плохого самочувствия невозможности осуществлять выполнение трудовых обязанностей.

★ Книга-бестселлер "Расчет больничного и страховые взносы в 2018" для чайников (пойми как рассчитывать страховые взносы за 72 часа) куплено 3000+ книг

Примеры судебных разбирательств представлены в Таблице

Пример действий в случае, если сотрудник принес справку вместо листка нетрудоспособности

У сотрудника заболел зуб, он позвонил на работу, сказал, что заболел и отправился к стоматологу. Лечение оказалось достаточно сложным, потребовалось помощь хирурга, по окончанию процедуры сотруднику выдали справку. Какие действия должен предпринять кадровый работник?

Прежде всего, работник кадровой службы должен сделать верные записи в табеле рабочего времени.

Табель рабочего времени Т-12 является унифицированной формой, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Допускается буквенное или цифровое условное обозначение неявки на работу.

1. Первоначальная запись в табеле. Так как изначально точно не было известно, какие именно документы принесет сотрудник, в табеле необходимо было поставить «НН» («30») – «Неявки по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)».
2. Затем, когда сотрудник принес справку из медицинского учреждения, и она признана достаточным основанием подтверждения уважительной причины отсутствия на рабочем месте, в табеле необходимо сделать корректировочную запись, изменив код на «Т» («20») – «Временная нетрудоспособность без назначения пособия в случаях, предусмотренных законодательством».
3. Желательно, чтобы работник кадровой службы взял у сотрудника письменное объяснение причины отсутствия, из которого бы ясно следовало, что работать в день обращения к стоматологу сотрудник по состоянию здоровья не мог.
4. Сотрудник кадровой службы должен был проинформировать сотрудника, что этот день по справке не оплачивается. Кроме того, он мог порекомендовать сотруднику сходить к врачу и заменить справку на листок нетрудоспособности.

Часто задаваемые вопросы

1. Вопрос 1 (с бухгалтерского форума):

Больничный не выдали, сказали, что лечебное учреждение находится в стадии реорганизации, ЛН будут выдавать через 2 месяца, дали справку. Что делать бухгалтеру?

Справку принять в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия на работе по уважительной причине. Если в справке будет указано, что сотрудник может обратиться за ЛН через 2 месяца – очень хорошо.

Сотруднику рекомендовать через 2 месяца сходить и выписать ЛН. Право на назначение пособие сотрудник имеет, если обратился за ним не позднее шести месяцев с момента выздоровления.

Кроме того, можно сообщить об отказе в выдаче ЛН в фонд обязательного медицинского страхования, выдавшего полис сотруднику.

Маленький ребенок сотрудницы часто болеет, в очередной раз врач выдал справку со словами «зачем Вам больничный, все равно не оплатят» (сотрудница уже получила в текущем году пособия по уходу за ребенком на максимально возможное по законодательству число дней), что делать бухгалтеру?

На наш взгляд, справку надо принять в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия на работе по уважительной причине. Хотя сотрудница была бы абсолютно права, если бы попросила в лечебном учреждении выписать ей ЛН.

При этом надо учесть, что ФСС РФ считает, что лечащий врач в любом случае должен выписывать листок нетрудоспособности, который является единственным документом для ее подтверждения. – Письмо ФСС РФ от 19.12.2014 N 17-03-14/06-18772).

Ответ: Список случаев, когда дата ЛН может не совпадать с датой начала освобождения от работы, закрытый. Таких случаев всего 3.

• ЛН выдается по решению врачебной комиссии (чаще всего в случае, когда врач посещал пациента на дому).
• В случае, когда за медицинской помощь пациент обратился после работы. ОН может попросить выписать ЛН со следующего дня.
• Также ЛН выдается пациенту, который изначально обратился в здравпункт, и был оттуда отправлен в медицинское учреждение. – пункты 14-16 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н “Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности”)

Если предоставленный сотрудником ЛН под эти случаи не подпадает, он оплате не подлежит. В таком случае можно рекомендовать проверить подлинность ЛН, и в зависимости от результата проверки уже принимать решение о таком ЛН.