Снилс это персональные данные или нет

Снилс это персональные данные или нет

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

07 апреля 2017 12:58

В настоящее время СНИЛС, присвоенный в системе обязательного пенсионного страхования, стал универсальным идентификатором персональных данных гражданина в едином информационном пространстве для учета прав граждан во многих отраслях социальной сферы — в обязательном пенсионном и медицинском страховании, в социальной помощи различным категориям граждан, в том числе детям.

Для того чтобы СНИЛС мог выполнять предписанное ему назначение единого идентификатора, в системе персонифицированного учета должны быть зарегистрированы все категории граждан, в том числе и дети.

Для осуществления регистрации новорожденного ребенка, территориальные отделы ЗАГС заполняют Анкету застрахованного лица на основании свидетельства о рождении. Результатом регистрации в системе персонифицированного учета является открытие индивидуального лицевого счета с присвоением уникального номера — СНИЛС.

Для получения СНИЛС на ребенка необходимо одному из родителей обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, предъявив документ, удостоверяющий личность.

При обращении граждан в органы ПФР для осуществления регистрации в системе обязательного пенсионного страхования необходимо:

– заполнить анкету застрахованного лица и заверить своей подписью;

– предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В последнее время на слуху словосочетание «персональные данные»: в РФ ввели ряд законов, способствующих защите информации, и люди стали размышлять, как это отразится на их жизни. Ведомости персонального характера присущи каждому человеку, а их конфиденциальность напрямую связана с законным правом гражданина на частную жизнь и неразглашением личных данных.

Но начать знакомство с информационной сферой необходимо с изучения самого сегмента персональной информации. Хотите знать, конфиденциальность каких ведомостей охраняется законом, а какие данные не принадлежат к ПДн?

Мы подготовили материал, в котором обстоятельно и четко даются ответы на заданные вопросы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !

Нюансы в отношении физических лиц

Субъект (носитель) персональных данных (ПДн) обладает рядом характеристик, относящихся к нему.

Каждый гражданин имеет паспорт с серией и номером, свидетельство о рождении, личный телефон, адрес проживания и так далее. В законе Российской Федерации № 152 сказано, что к ПДн относятся такие данные физического лица как:

  • семейное;
  • социальное;
  • материальное положение;
  • информация об образовании;
  • доходах;
  • профессиональном статусе и профессиональных связях;
  • другая идентификационная информация личного характера.

Одним словом, сведения о конкретном человеке, его работе или личной жизни.

Особенности для юридических лиц

Информация, принадлежащая юридическим лицам, распространяется иначе. Любой гражданин имеет возможность получить доступ к ведомостям, которые в случае с физическим лицом, считались бы конфиденциальными. Например, узнать адрес или телефон фирмы. Дело в том, что юридические лица не являются субъектами ПДн, к ним такой термин не применяется. Согласно закону «О персональных данных» №152 правительства РФ, подобные обязательства по конфиденциальности возникают только в отношении физических лиц.

Читайте также:  Адвокат усть каменогорск казахстан по наследству

В российском законодательстве нет четкого перечня персональных данных, поскольку такие ведомости должны обладать сразу двумя характеристиками – не только принадлежать субъекту информации (например, физическому лицу) но и позволять идентифицировать его. Второй параметр определяется в каждой ситуации отдельно, в зависимости от оператора, характера данных и их количества.

В юридической практике случаи по разглашению конфиденциальной информации рассматриваются по-разному, и решения принимаются в зависимости от степени обезличивания данных и потенциального или фактического ущерба в адрес субъекта данных.

Это приводит к тому, что одни и те же сведения в разных случаях могут как относиться к ПДн, так и не быть их частью.

Далее рассмотрим, являются ли персональными данными следующие примеры сведений о человеке.

О том, что считается персональными данными физических и юридических лиц, мы более подробно рассказывали тут.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) используется налоговыми органами для учета. Государственные службы не нуждаются в согласии субъекта, а сам ИНН не относится к ведомостям персонального характера и не попадает под действие закона «О персональных данных».

Несмотря на то, что граждане, обращаясь за справкой ИНН, предоставляют информацию о себе (ФИО, дату и место рождения, паспорт), сам документ не несет личной информации.

ИНН представляет собой технический цифровой код:

  1. Код налогового органа, выдавшего ИНН.
  2. Номер записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
  3. Личное контрольное число, рассчитанное по алгоритму ФНС.

Его используют в ФНС, остальным же физическим лицам знание числового кода не позволит узнать о субъекте что-то еще.

Адрес электронной почты

Роскомнадзор сообщает, что некоторые персональные данные становится таковыми только после использования в паре с другими ведомостями личного характера. Адрес электронной почты относится к выше охарактеризованной группе. Емейл (email ) может позволить идентифицировать конкретного человека, если будет указан вместе, например, с фотографией или местом проживания.

В таком случае адрес почты станет ПДн (со всеми правовыми последствиями). Если же в общем доступе размещен только адрес электронной почты, информация считается обезличенной.

Фотография

Относится ли фотография к персональным данным? В ответе на этот вопрос есть свои нюансы. Фото, размещенное без какой-либо дополнительной информации о лице, не является частью персональных данных. Такое объяснение дает надзорный орган – Роскомнадзор.

Как сказано выше, ПДн должны отвечать сразу двум критериям, чтобы в их отношении регулирование осуществлялось на основе профильного закона ФЗ №152. Фотография относится к данным, принадлежащим лицу, но не дает возможности однозначно идентифицировать человека.

Другие механизмы включаются, если речь идет о распространении данных, очерняющих честь и достоинство человека. В этом случае гражданин имеет право обратиться в суд по поводу публикации только одного фотоснимка.

Читайте также:  Трудовая инспекция раменское адрес

СНИЛС

СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета. В Федеральном законе №27 сказано, что Пенсионный фонд и страхователи должны обеспечить защиту данных, которые входят в индивидуальный лицевой счет. Однако сам номер СНИЛС не позволяет идентифицировать физическое лицо, поэтому в перечень ПДн не входит.

СНИЛС становится общедоступной информации при создании электронной подписи. Квалифицированные центры, а их деятельность регламентируется законом ФЗ №63 «Об электронной подписи», используют номер СНИЛС или ИНН для проведения операций с сертификатами.

Как видите, СНИЛС по аналогии с ИНН не позволяет конкретизировать субъект информации, хотя и является кодом другой информации. Это привело к тому, что на правительственные органы наложили обязательства сохранять конфиденциальность данных, поданных для получения СНИЛС, при этом сам код остается общедоступным.

Дата рождения

Информация о дате рождения принадлежит субъекту информации и входит в группу обезличенных ПДн (не конкретизирующих гражданина, которому они принадлежат). На операторов, работающих с такими данными, не налагаются обязанности по защите. Даже если информация будет разглашена, третьи лица не смогут однозначно идентифицировать субъект.

ФИО и телефон

Имя, фамилия и отчество, опубликованные в паре с телефонным номером человека, являются персональными данными согласно утвержденного ФЗ №152 РФ. Они дают возможность с большой долей вероятности идентифицировать гражданина, что в последствии может обернуться для субъекта непредвиденными последствиями. Оператор ПДн имеет право распространять/передавать и обрабатывать данные, включающие в себя ФИО и телефон физического лица, только получив согласие держателя ведомостей.

О том, относится ли номер телефона к ПД, читайте в этом материале, а считается ли персональными данными ФИО, мы рассказывали тут.

ФИО и должность

ФИО и должность, обрабатываемые вместе, налагают на оператора обязанности сохранять ведомости в тайне и предотвращать к ним доступ третьим лицам.

Должность

Должность или перечень должностей, обрабатываемые отдельно, считаются обезличенными ПДн. Они принадлежат конкретным физическим лицам, но не позволяют узнать о них больше или конкретизировать.

По другому классифицируются групповые данные, например, должность и фотография, этой информации может быть достаточно на отдельно взятом предприятии, чтобы идентифицировать лицо, чего закон не позволяет.

Адрес проживания

Сам по себе адрес проживания не даст возможности установить какую-либо дополнительную информацию, поэтому входит в разряд обезличенных ведомостей.

Номер телефона

Несмотря на то, что в России услуги сотовой связи предоставляются по договору абонента и оператора (что дает теоретическую возможность третьему лицу установить, кому принадлежит номер), числовой идентификатор, опубликованный без сопровождающей информации, считается обезличенной ПДн. К нему не предъявляются требования по конфиденциальности.

Относится ли номер телефона к персональным данным узнаете тут.

Читайте также:  Временно не годен в 16 лет

Понятие ПДн в России, несмотря на наличие отдельного законодательного акта (ФЗ №152), остается расплывчатым. В законе нет четкого перечня и не описаны конкретные ситуации, когда одни и те же данные квалифицируются по-разному. К личным данным относится вся информация о физическом лице, при этом только на ее часть закон налагает ограничения по распространению и обработки (подробнее о том, какая информация считается ПД, читайте здесь).

Главным требованием является возможность идентификации лица, если ПДн дают возможность это сделать, их необходимо отнести к конфиденциальным личным данным. Сама формулировка остается актуальной только для физического лица, юридически зарегистрированные предприятия не являются субъекта ПДн в Российской Федерации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-92 (Москва)
+7 (812) 467-38-62 (Санкт-Петербург)

"персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)."
Статья 3. ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"

"На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером . "
Статья 6. ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Исходя из этих утверждений, СНИЛС является персональными данными и подлежит защите.
В том же 27-ФЗ предъявляются требования к Пенсионному фонду и страхователям обеспечить защиту сведений, входящих в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с законодательством о ПДн (Статьи 6 и 17).

Несмотря на вышеописанное, аккредитованные удостоверяющие центры требуют указывать СНИЛС заявителя при подготовке квалифицированной электронной подписи. Причем, СНИЛС используется не только для нужд удостоверяющего центра, он является частью открытого ключа, а значит, доступен широкому кругу лиц.

Пример:

А почему так? – а по законодательству.

"Квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию:
.
страховой номер индивидуального лицевого счета владельца квалифицированного сертификата – для физического лица либо идентификационный номер налогоплательщика владельца квалифицированного сертификата – для юридического лица;"
Статья 17 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи"

"6. В соответствии со статьями 14 и 17 Федерального закона квалифицированный
сертификат должен содержать следующую информацию:
.
– страховой номер индивидуального лицевого счета (далее – СНИЛС) владельца квалифицированного сертификата – для физического лица;"
Приказ ФСБ от 27.12.2011 № 795 "Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи"

Вот и получается, что законодательство делает общедоступными ПДн СНИЛС всех граждан, кто хоть раз получал квалифицированную электронную подпись.

В качестве завершения статьи вопрос, риторический
– если удостоверяющие центры вполне легально публикуют ПДн субъектов ПДн (в частности СНИЛС), надо ли другим операторам ПДн у себя продолжать обеспечивать защиту этих ПДн?

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector