Систематическое нарушение тишины в ночное время

Систематическое нарушение тишины в ночное время

SIphotography / Depositphotos.com

Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.2 КоАП такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение. Правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время (Постановление ВС РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11).

История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка "прибыли" к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась и кричала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия решила, что гражданка виновна, и подвергла взысканию в виде устного предупреждения.

Гражданин, позвонивший в полицию, с таким мягким наказанием согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако районный суд не стал рассматривать жалобу на постановление, указав, что в протоколе гражданин не указан, а значит, и жаловаться не имеет права. С этим согласился и региональный суд.

Какими должны быть звуки, чтобы их можно было счесть нарушением прав других жильцов? Ответ – в "Домашней правовой энциклопедии" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

А вот заместитель председателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:

  • действительно, человек, который в 12-м часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст. 25.2 КоАП РФ;
  • как потерпевший он даже вправе обжаловать постановление;
  • однако в кассационной инстанции смысла в обжаловании никакого нет, поскольку если сейчас отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, а ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;
  • следовательно, отменять оспариваемые постановления не надо.

ВС РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:

  • потерпевший – это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У него есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения. Данное дело возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции УМВД, в нем он сообщал о нарушении тишины и своих прав, что отражено записью в Книге учета сообщений о происшествиях;
  • следовательно, правонарушением, о совершении которого возбуждено настоящее дело, затронуты права заявителя, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по настоящему делу, а значит, имеет право обжалования постановления административной комиссии;
  • судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушен подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав. В рассматриваемом же случае суды незаконно отказали в реализации права на обжалование, что влечет нарушение права потерпевшего на судебную защиту;
  • это процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
  • а в таких случаях согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение;
  • новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
  • срок давности привлечения к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания, и поэтому не препятствует возвращению дела на новое рассмотрение в суд (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5).
Читайте также:  Как сократить старший преподаватель

Крепкий ночной сон является основой здоровья человека. Проживание в городской квартире, будучи окруженными многочисленными соседями, нередко снижает качество отдыха. Чтобы обеспечить возможность гражданам, живущим в многоквартирных домах, полноценно высыпаться ночью, государство предусмотрело свод единых для всех правил.

Закон о тишине в Москве и Московской области

Не стоит недооценивать важность сна для человека. Во время ночного отдыха организм восстанавливается, отлаживает деятельность всех систем. Хронические недосыпания приводят к различным заболеваниям: психическим расстройствам, ослаблению памяти, нарушениям сердечного ритма и т.д. Каждый гражданин обязан соблюдать общественный порядок.

В течение суток выделен обязательный период в несколько часов для дневного отдыха. Законодательством Москвы установлен большой отрезок времени, свободный от ограничений, когда разрешено проводить шумные виды работ, громко разговаривать, петь, устраивать праздники и т. п.

Правительством России издан закон №68 от 9 декабря 2015 года о внесении изменений в законопроект №42 от 12 июля 2002 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время по городу Москве» и предусмотрена статья 3.13 закона № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Согласно государственным постановлениям, существует запрет на превышение допустимого уровня шума в определенные временные промежутки:

Ремонтные работы запрещены

Будни (с понедельника по пятницу включительно)

с 22:00 до 06:00 часов

С 19:00 до 9:00 и днем 13:00 до 15:00 часов

Выходные (суббота, воскресенье)

с 23:00 до 09:00 часов

Запрещены в воскресенье и официальные праздничные дни (выходные).

Что относят к шумным звукам и допустимый уровень шума

Степень вибраций или громких звуков, допустимая для жилых помещений многоквартирных домов, регламентирована Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а также многочисленными нормами и ГОСТами. Днем уровень звуков может достигать от 40 до 55 дБ, ночью – от 30 до 45 дБ.

Параметры основаны на исследованиях, подтвердивших вредное воздействие на организм высокого уровня шума:

  • Максимально комфортно человек себя чувствует при степени звука 30 децибел – это разговор шепотом или шелест листвы.
  • Обычный разговор людей приравнивается к 50–60 дБ.
  • При шуме 140 дБ человек испытывает неприятные ощущения.
  • Звуки свыше 150 дБ могут повлечь разрыв барабанных перепонок или летальный исход.
Читайте также:  Аренда земли у физического лица юридическим лицом

К шумным бытовым звукам относят:

  • проведение ремонтных работ;
  • перепланировку, перестановку мебели;
  • погрузочно-разгрузочные работы;
  • громкие скандалы и ссоры;
  • детский плач;
  • собачий лай или вой;
  • шумную работу бытовой техники или электроприборов;
  • игру на музыкальных инструментах;
  • напевание или насвистывание мелодии, танцы;
  • просмотр телепередач или воспроизведение музыки с нарушением уровня громкости и т. п.

Куда жаловаться на шумных соседей и штрафы за нарушение тишины

Порой жильцы многоквартирных домов, сталкиваясь с фактом нарушения покоя по ночам, какое-то время терпят ситуацию, надеясь, что все благополучно изменится. Когда за длительный период, пока хватает терпения, ничего не меняется, особо активные жители пытаются решить вопрос с нарушителями ночной тишины самостоятельно. Если это не дает результатов, то остается обращаться в соответствующие государственные инстанции:

  • В Роспотребнадзор направляются, если противозаконный шум издают такие заведения, как ночной клуб, летнее кафе, цех с ночным производством и т. п. Эксперты ведомства при помощи специального оборудования фиксируют уровень шума. Далее сравнивают полученные данные с действующими нормативами и при выявлении нарушения организацию привлекают к ответственности.
  • Жилищно-коммунальная компания может помочь угомонить соседей, которые мешают спать по ночам. Сотрудники ЖЭКа должны сообщить неспокойным жильцам, что есть статья о нарушении тишины в ночное время и какое по ней предусмотрено наказание. Если правонарушителей это не останавливает, то это уже поле деятельности для правоохранительных органов.
  • Полицию вызывают, когда шум в неположенное время исходит от соседей или прохожих. Чтобы подтвердить факт правонарушения, сотрудникам придется представить доказательства в виде аудио- или видеофиксации. Без зафиксированного административного материала полицейские на вызов отреагируют, но их действия ограничатся максимум профилактической беседой, если застанут нарушителей тишины на месте.
  • Суд рассматривает нарушение режима тишины ночью по распоряжению Роспотребнадзора или полиции, если имеют место жалобы о систематическом несоблюдении норм общественного порядка гражданами. Частное лицо тоже имеет право обратиться в судебную инстанцию с заявлением на лиц, препятствующих полноценному отдыху ночью. Если предоставить веские доказательства, дело решится в пользу заявителя.

Административная ответственность за шум в ночное время предусмотрена согласно столичным КоАП ст. 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан в Москве» (Кодекс об административных правонарушениях). В первый раз при незначительном проступке можно отделаться предупреждением. При повторном правонарушении наказание будет выражено в виде штрафных санкций:

  • гражданам 1000–2 000 р.;
  • должностным лицам 4 000–8 000 р.;
  • юридическим лицам 40 000–80 000 р.

Освобождены от наказания за нарушение тишины в ночное время граждане или служащие подразделений, занимающиеся ликвидацией последствий всевозможных ЧП: стихийных бедствий, аварий, катастроф и т. п. Не привлекаются к административной ответственности сотрудники, связанные с обеспечением личной либо общественной безопасности, работники, выполняющие срочный ремонт коммуникаций.

Не несут наказание за нарушение тишины официальные религиозные организации при выполнении определенных культов согласно каноническим требованиям. Временные рамки не действуют при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами местного самоуправления и государственной власти Москвы.

Любой человек имеет право на здоровый отдых и полноценный сон. Режим тишины должен соблюдаться всеми без исключения. За несоблюдение тишины наказывают по закону. Речь идёт о № 52-ФЗ, согласно которому далеко не все шумные действия могут считаться правонарушением. Что подразумевается под шумом? Каковы основные способы борьбы с шумными соседями, какие штрафные санкции накладываются? Какой порядок действий предусмотрен в законе? Что нужно знать о тишине в многоквартирном доме, о штрафных санкциях за их нарушение и способах борьбы с шумными соседями?

Читайте также:  Сколько делают новые права

Что считать шумом?

Шум является одной из самых острых проблем для жителя мегаполиса. Шум окружает людей повсюду: в транспорте, на работе, в торговом центре. Каждый человек приходит домой и хочет отдохнуть, набраться сил в тишине и покое. Почему указанное право может кто-то нарушать? Шум — это нарушение тишины, вызванное различными факторами, например:

  • ремонтные работы;
  • громкая музыка, игра на музыкальных инструментах и пение;
  • плач ребенка;
  • лай собаки;
  • передвижение мебели;
  • громкая работа приборов (холодильника, кондиционера, генератора);
  • просмотр телевизора на высокой громкости;
  • аварийные работы;
  • усилители звука;
  • проведение срочных следственных действий;
  • взрывание пиротехники;
  • громкие разговоры, скандал между членами семьи;
  • многократное срабатывание автомобильной сигнализации;
  • строительная деятельность ночью;
  • ремонтные работы на дорогах;
  • шум от транспортных средств;
  • разгрузочные/погрузочные работы;
  • благоустройство города;
  • шум от заводов и прочих предприятий промышленного типа;
  • шум от ночных заведений.

Чтобы добиться тишины в многоквартирном доме, нужно самому соблюдать правила жизни без шума и знать некоторые аспекты закона о тишине. Например, есть виды шума, на которые нельзя повлиять. К таким относятся аварийные работы, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение следственных действий срочного порядка. Граждане не могут пожаловаться на нарушителей тишины, так как у тех на это есть веские причины.

По закону в жилых домах нельзя открывать предприятия общественного питания (кафе, рестораны, караоке-бары и пр.). Но на практике случается, когда закон не соблюдают в полной мере. При этом владельцы подобных заведений обязаны принять меры по звукоизоляции помещений. Даже салоны красоты, расположенные в многоквартирных домах, могут доставить соседям немалых хлопот без звукоизоляции. Например, постоянная работа фена и прочих шумных приборов.

Ремонтные работы в домах могут проводиться в дневное время, но рекомендуется во избежание неприятностей с соседями обсудить время их проведения. Также следует принимать во внимание, что в подъезде могут проживать семьи с маленькими детьми, которым необходим полноценный сон. Еще одна проблема, препятствующая соблюдению тишины в многоквартирном жилом здании, — содержание домашних животных. Если шум от соседских собак невыносим, следует жаловаться на нарушителей в управляющую компанию.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Практически в каждом доме могут проживать соседи, страдающие алкогольной зависимостью. В их семьях скандалы с руганью — обычное дело. Подобные дебоши — источники нарушения тишины могут стать существенной проблемой для окружающих. Мелкое хулиганство карается по закону штрафом, поэтому нельзя закрывать на это глаза, на нарушителей следует подавать заявление к участковому.

Что делать, если в вашем доме живет маленький ребенок, который часто кричит? Как бороться за тишину в таком случае? Единственный выход — перетерпеть, потому что на маленьких детей действие закона не распространяется. Если семья неблагополучная и ребенок без конца плачет, нужно обратиться в социальную службу.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector