Прописка в доме престарелых

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В учреждение (дом-интернат) поступили пожилые люди из другого интерната, который закрылся. Там они были зарегистрированы по месту жительства и месту пребывания, другого жилья у пожилых людей нет. По месту жительства они нигде больше не зарегистрированы. Какие документы являются основанием для постоянной (не временной) регистрации?

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон N 5242-I) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания (временная регистрация) и по месту жительства (постоянная регистрация) в пределах Российской Федерации.
Легальные определения понятий "место жительства" и "место пребывания" приведены в ст. 2 Закона N 5242-1 и п. 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее – Правила). Так, к местам пребывания отнесены: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда*(1) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из приведенных норм следует, что регистрация гражданина по месту жительства возможна исключительно в жилом помещении. Если объект недвижимости, предназначенный для проживания получателей социальных услуг, в установленном порядке отнесен к жилищному фонду (специализированному жилищному фонду), что отражено в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), то регистрация гражданина по месту жительства осуществляется на общих основаниях в соответствии с Правилами и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (далее – Регламент).
Одним из обязательных документов для регистрации по месту жительства является документ, который в соответствии с жилищным законодательством РФ считается основанием для вселения в жилое помещение, либо сведения о нем (ст. 16 Правил, п. 49.2 Регламента). Таковыми могут быть договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение (выписка из ЕГРП) либо иной документ.
Обратим внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможности регистрации граждан по месту жительства в нежилых помещениях (смотрите, например, апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.04.2017 по делу N 33а-9286/2017, решение Приморского районного суда Архангельской области от 18.01.2018 по делу N 2а-30/2018). Поэтому в случае если объект недвижимости значится в ЕГРП как нежилое помещение, то зарегистрировать вновь поступившего гражданина можно только по месту пребывания. Полагаем, что в такой ситуации регистрация производится по прибытии получателя социальных услуг администрацией учреждения на основании документов, удостоверяющих его личность (п. 14 Правил). Администрация на безвозмездной основе в течение суток представляет в территориальные органы МВД России непосредственно или направляет с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке *(2), установленном МВД РФ.
Если прибывшие граждане относятся к числу лиц без определенного места жительства, то их регистрация осуществляется по месту пребывания по адресу организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, до их оформления для регистрации по месту пребывания указанных лиц достаточно одного заявления о регистрации по месту пребывания (п. 24 Правил).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Отметим, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан являются разновидностью помещений специализированного жилищного фонда (п. 4 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). На основании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами (смотрите Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).
*(2) Смотрите приложение к приказу Федеральной миграционной службы от 24.09.2014 N 528.

Бабушке отказывают в прописке в доме престарелых, где она проживает уже два года, объясняя, что здание в котором находится дом престарелых государстенное и у них ее нет. Дом престарелых не частный а государственный. Может такое быть? По закону ли действует администрация?

Нет, не по закону. Вот выписки из действующего законодательства которые помогут Вам в решении данного вопроса:

от 17 июля 1995 г. N 713

РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ

ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599)

от 17 июля 1995 г. N 713

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ

4. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

Как попадают в дома престарелых и что нужно для этого сделать:

Обратиться в органы социальной защиты.
Заполнить заявление и проверить, подходите ли вы по всем критериям.
Определиться, кому достанется ваше имущество. Если нет родственников, то лучшим вариантом будет передать недвижимость пансионату в качестве оплаты за проживание у них.
Дождаться оформления всех документов (обычно это не занимает много времени).
Провести старость в кругу своих сверстников, обрести должный уход и отличное настроение.

Теперь вы знаете, как попадают в дома престарелых и для чего это нужно. У вас лично нет в этом необходимости, но вы знаете недееспособную соседку, за которой некому ухаживать, помогите ей, подарите ей достойную старость в кругу заботы и общения с людьми.

Как попадают в дома престарелых? как можно попасть в дом престарелых пенсионеру?

Согласно части 3 ст. 7 Закона каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания. В статье 10 Закона об основах социального обслуживания населения сказано: “Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровью условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга”. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г.

Что делать, если не берут в дом престарелых?

Прием в дом-интернат производится по путевке вышестоящей организации по подчиненности, которая выдается на основании заявления о приеме в дом-интернат и медицинской карты, оформляемых соответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения. При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от двух до шести месяцев на общих основаниях.Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством (п. 20 Положения). Таким образом, при переходе пенсионера на постоянное (временное, до шести месяцев) проживание в дом престарелых размер и порядок получения пенсии не меняется.

Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.

Надо ли выписывать человека из квартиры,если его оформляют в дом престарелых

Москва и область: +7-499-350-97-04
Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
Федеральный: 8 (800) 333-45-16 доб.

Если в доме престарелых отказываются принять человека по той причине, что у него есть дети, ему нужно постараться доказать, что они за ним не ухаживают.

Остается ли прописка если человек поступил в дом престарелых

Вот полный текст этой нормы: “Сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального или общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, — в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое, ими жилое помещение”. Итак, в статье указаны два случая: когда инвалид проживает в квартире с родственниками; когда инвалид проживает в квартире один.

Положения). Согласно пункту 27 Положения выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения вышестоящей организации (по подчиненности) при наличии жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях:

по личному заявлению престарелого или инвалида;
в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы — III группы инвалидности;
за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

Что касается временного проживания в доме-интернате, то его особенности регулирует приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 19 января 1982 г. № 8 “О порядке приема престарелых и инвалидов в дома-интернаты на временное проживание”.

В том случае, если у пожилого человека есть дети или другие близкие родственники, они имеют полное право распоряжаться имуществом, которое останется.
Если у пенсионера никого нет, он может передать недвижимость или другие владения пансионату, в котором будет жить. Это будет оплатой за его содержание и пребывание в доме престарелых.
В том случае, если у пенсионера нет родственников и он никому не передал свое имущество, государство имеет полное право все изъять в свою собственность.

Частный пансионат – достойная старость для каждого Дома-интернаты на сегодняшний день есть не только государственные, но и частные.

Существует утвержденный Министерством здравоохранения перечень заболеваний, которые не позволяют пенсионерам пребывать в социальных учреждениях подобного типа. Среди них:

туберкулез;
онкология;
ВИЧ-инфекция;
эпилепсия, которая сопровождается частыми припадками.

Это связано, во-первых, с тем, что дом престарелых не является больницей, где людям бы оказывали квалифицированную помощь, а во-вторых, с тем, чтобы не подвергать других жильцов дома риску подхватить то же заболевание. Как поясняют в Минздраве, пожилым людям с такими заболеваниями должны оказывать помощь либо в больнице, либо на дому, а после выздоровления их смогут принять в дом престарелых общего типа.

Однако далеко не все болезни из перечня поддаются легкому лечению или вообще оставляют шансы на выздоровление.
Оплата Следует обратить внимание на то, что пребывание старика в пансионате или доме престарелых требует определенных затрат. Даже государственные учреждения взимают средства за наблюдение за пожилыми людьми. Это нормальная практика. Государственный дом-интернат для престарелых может быть оплачен:

лично пенсионером — 75 % его пенсии забирают, а 25 % отдают на руки;
родственниками проживающего.

Разумеется, чаще всего имеет место первый расклад.
Выбор типа оплаты проживания предоставляется при оформлении гражданина в пансионат. Имущественные вопросы Огромным вопросом является тема с распоряжением имуществом старика. При определении человека в государственный дом престарелых собственностью человека могут распоряжаться родственники. Если же близких людей у гражданина нет, то возможны следующие варианты:

Собственность передается пансионату/интернату.