Пандусы для колясок в жилых домах закон

Как установить пандус бесплатно

Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандуса для детских и инвалидных колясок.
На основе указанных ниже документов подъезды жилых домов, а также любые общественные сооружения должны быть оборудованы пандусами для передвижения маломобильных граждан, к которым относятся граждане с детскими колясками. Если в вашем подъезде есть лестница, но нет пандуса — требуйте его установку!

К сожалению, очень часто люди получают отказы на установку пандусов для детских и инвалидных колясок по причине узких лестничных пролетов — менее 2,5 м. В этом случае возможна установка откидного пандуса.

Порядок действий для бесплатной установки пандуса в подъезд

1. Заявление
Напишите заявление Председателю ТСЖ/Директору ГУП ДЕЗ вашего района.
Образец заявления на установку пандуса, Москва
Образец заявления на установку пандуса, МО
Адрес, телефон и ФИО руководителя управляющей компании вы можете уточнить по ссылке www.gorod.mos.ru (введите в поле адрес вашего дома и нажмите на знак "поиск", вы перейдете на информацию о вашем доме, справа от карты выберете пункт "многоквартирные дома", появится информация о жилом доме, в правой части выберете пункт "управление домом", появится информация об управляющей компании — название, ФИО руководителя, контакты).

2. Информация о пандусе
Приложите к заявлению информацию по пандусу, который вы хотели бы установить.
Если вы планируете установку откидного пандуса, приложите к заявлению информацию по откидным пандусам. Если этого не сделать, то вам могут отказать в установке, ссылаясь на узкий лестничный пролет, или установить неудобный самодельный пандус.
Откидной пандус. Информация
Пандус для инвалидов. Информация

3. Передача заявления с приложениями
Возможно два варианта: уведомить лично/письмом или написать на городском портале.
1) Отправьте заявление с приложениями заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление необходимо сохранить. Или лично отнесите заявление в двух экземплярах и попросите принимающего заверить ваш экземпляр — поставить на нем номер, дату, печать и подпись с расшифровкой. Это будет служить доказательством вашего обращения. Именно от этой даты будет считаться срок 30 дней, в течение которого по законодательству РФ должно быть принято положительное решение и произведена установка пандуса или получен официальный отказ.
2) Написать обращение на установку пандуса на портале, созданном по инициативе Мэра Москвы www.gorod.mos.ru. По правилам портала при обращении через портал Вы должны получить ответ и решение вашего вопроса в течение 8 дней, либо мотивированный отказ. Наша практика показывает, что данный метод работает эффективно.

Важно

Стандартная модель откидного пандуса, подходит для большинства детских и инвалидных колясок.

Материал: оцинкованный металл. Профиль, толщина 1,2 мм. Размеры рельс 40×200×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт). Рельсы устанавливаются на расстоянии 300 мм друг от друга, внешняя ширина конструкции 700 мм. По желанию Заказчика расстояние между рельсами может быть другим. Вес конструкции на подъем около 5 кг за счет того, что большая часть веса ложится на петли.

Возможно стационарное крепление пандуса к лестнице без изменения стоимости.

Сроки изготовления и установки пандусов зависят от длины пандуса, от 1 до 7 рабочих дней.

Стоимость указана для пандуса длиной до 3,5 м.

Цена за шт. : 11 000 р

Универсальная модель пандуса, подходит для всех видов детских колясок, в том числе для двойни, для инвалидных колясок, хозяйственных сумок-тележек, чемоданов.
Универсальный пандус реализуется совместно c проектом «Пешеходы и велосипедисты» Probok.net.

Материал: оцинкованный металл. Профиль, толщина 1,2 мм.

Размеры откидного пандуса «Универсальный»

Расстояние от стены до широкого швеллера 50 мм. Отступ позволит избежать касания стены.
Широкий швеллер 410 мм. Оптимально для большинства существующих сумок на колесах.
Расстояние между швеллерами 300 мм. Минимально возможное расстояние для комфортного перемещения человека с детской коляской.
Узкий швеллер 200 мм. Подобная ширина учитывает наличие двойных колес у детских колясок.

Размеры рельс: 40×200×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт) и 40×410×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт).
Рельсы устанавливаются на расстоянии 300 мм друг от друга, внешняя ширина конструкции 910 мм. По желанию Заказчика расстояние между рельсами может быть другим.

Вес конструкции на подъем около 7 кг за счет того, что большая часть веса ложится на петли.

Возможно стационарное крепление пандуса к лестнице.

Сроки изготовления и установки пандусов зависит от длины пандуса, от 1 до 7 рабочих дней.

Стоимость указана для пандуса длиной до 3,5 м.

В РФ 3% населения — инвалиды, передвигающиеся на колясках. Они зачастую оказываются закрытыми в своих квартирах из-за отсутствия возможности выехать из подъезда, спуститься по лестнице. Семьи с маленькими детьми также испытывают трудности с выходом на прогулку. Не всем гражданам известно, что в России существует закон, защищающий права маломобильной группы населения. За чьи средства производится установка пандуса в подъезде многоквартирного дома? Куда подавать заявление?

О необходимости пандусов

Государственные учреждения обычно оборудованы специальной наклонной плоскостью для спуска и подъема колясок. Многоквартирный дом часто не имеет такого подхода. Если мамы с грудными малышами могут спустить коляску по ступенькам самостоятельно, то инвалидам такие манипуляции могут быть недоступны.

Монтаж устройства производится по заявлению граждан. Конституция Российской Федерации устанавливает равенство прав, и свобода передвижения подпадает под этот закон. Кроме этого государственного акта социальную защиту маломобильных граждан обеспечивает Федеральный закон от 24.11.1995 № 181.

Граждане с ограниченными двигательными возможностями имеют право свободного доступа к социальной инфраструктуре. Согласно статье 2 ФЗ-181 для человека должны быть созданы компенсационные условия. Дискриминация граждан по признаку инвалидности запрещена. Органы госвласти должны обеспечивать условия жизнедеятельности и трудоустройства инвалидов. Нарушение законодательных норм подлежит наказанию.

Отдельные регионы имеют свою законодательную базу, где определена необходимость обеспечения условий нормальной жизнедеятельности граждан с проблемами передвижения. Власти города Москвы приняли закон от 17.01.2001 № 3, в соответствии с которым инвалиды вправе получить доступ к объектам инфраструктуры столицы.

В 2004 году было принято постановление о совершенствовании мероприятий по приспособлению городской инфраструктуры для любой категории маломобильных людей. Законодательство обозначило условия монтажа оборудования, требования к его установке. С 2011 года в России действует Федеральная программа «Доступная среда». Федеральный закон № 181 также претерпел некоторые изменения. В результате множество государственных учреждений получили пандус для колясок.

В настоящее время застройщиков обязали устанавливать пандусы при строительстве дома. Оборудование старого фонда жилья находится под управлением муниципалитета. Установить пандус в подъезде возможно после подачи соответствующего заявления. Чтобы получить разрешение, нет необходимости в согласии 2/3 жильцов подъезда. Законодательство РФ включает норму, которая дает возможность просить об установке оборудования без согласия соседей.

Установленные требования к монтажу устройства

СНиП от 2001 года указывает перечень требований к установке оборудования для удобства использования конструкции. Необходимость пандуса возникает, когда перепад высот превышает 4 см. Конструкция при небольшом угле подъема может быть прямой. Если угол наклона превышает 5%, устанавливают поворотные конструкции с площадкой для отдыха. Такой промежуток необходим и при наличии пандуса длиннее 9 м. Отсутствие площадки затрудняет передвижение маломобильного гражданина, и пандус подлежит изменению. При отсутствии возможностей максимальный угол наклона составляет 10%.

Перед проектированием конструкции следует обратить внимание на технические требования:

в прямой конструкции ширина и длина площадки должны быть минимум 90 и 140 см соответственно;
если ширина пандуса больше 3 м, его следует оборудовать дополнительными перилами по центру;
площадка для отдыха у пандусов с поворотом должна быть в форме квадрата со стороной 140 см;
двусторонняя конструкция должна иметь минимальную ширину 140 см и длину 150 см;
длину увеличивают до 180 см, а ширину — до 150 см при повороте в 180⁰;
прямоугольная форма пандуса обязательна;
пандус для инвалидов должен быть оборудован одинарными или парными поручнями;
поручни выступают на 30 см с обеих сторон конструкции;
верхняя часть поручня не выше 90 см;
деревянное устройство запрещено устанавливать из-за легкой воспламеняемости;
перила должны быть параллельны пандусу;
ширина металлического профиля для перил — 40 см;
конструкция не может преграждаться иными сооружениями;
сторона конструкции, не прилегающая к стене, должна быть ограничена бортиком в 5 см во избежание падения колясок.

Учитывая установленные требования, строительные компании предлагают широкий выбор конструкций для удобства не только инвалидов, но и других граждан.

Виды пандусов

Самым распространенным видом считаются аппарели. Их крепят на ступени в виде полозьев для колясок или монолитной поверхности. При составлении проекта конструкции следует учесть часть лестничного проема, не используемую под пандус. Одной из причин отказа в установке оборудования является отсутствие необходимой ширины.

Обычно металлический или бетонный спуск устанавливается при входе в общественное место или подъезд. Установка стационарных пандусов для колясок в жилых домах происходит по строгим правилам. Если лестничный марш недостаточно широк, есть возможность монтирования откидного варианта. В подъезде жилого дома такой пандус не будет заграждать лестницу, не потребует больших денежных затрат.

При выборе откидной конструкции можно принять во внимание следующие положительные моменты:

установка приспособления проста, крепление можно сделать на ступеньках, перилах;
функциональные возможности этого варианта такие же, как у стационарной модели;
человек с ограниченными возможностями не испытывает трудности при открытии пандуса;
в закрытом состоянии конструкция не мешает движению людей по лестнице;
вес конструкции — 4–5 кг;
внешний вид пандуса соответствует эстетическим требованиям.

Откидная модель зачастую устанавливается, если в доме проживают семьи с маленькими детьми. В качестве материала применяют оцинкованную сталь толщиной 1,5 мм. При помощи такой конструкции спуск по лестнице заметно упрощается. При монтаже используют стандартные габариты полозьев (40×190×40 см). В Москве этот вариант стал достаточно распространенным.

Новая категория пандусов, заметно упрощающих передвижение маломобильных граждан, — съемный вариант. Телескопическая конструкция устанавливается в труднодоступных местах, на коротких лестницах. Другой вариант — особая конструкция для преодоления бордюра. Ролл-пандус имеет складную форму и прост в переноске. Откидной пандус удобен из-за маленького размера (можно иметь при себе) и того, что не требует разрешения.

Установка конструкции

Установку пандуса можно заказать строительной компании, имеющей разрешение на подобное действие. Жильцы многоквартирных домов должны знать о запрете самостоятельного сооружения конструкции. Согласно правилам управляющая компания демонтирует самовольное строение или принудит умельца, его установившего, это сделать. На него могут наложить денежное взыскание в размере 50 тысяч рублей.

В частном доме пандус устанавливается с учетом габаритов коляски владельца жилья. Многоквартирные подъезды часто имеют нескольких жильцов с инвалидными и детскими колясками разного типа, поэтому следование техническим требованиям обязательно. Установленный пандус должен подходить всем гражданам как предмет общественного пользования.

Перед монтажом следует получить разрешение и провести проверку на соответствие пандуса техническим требованиям. Нарушение установленного порядка грозит штрафом (50 тысяч рублей). Несоответствующее сооружение демонтируют.

С 2013 года граждане могут подавать заявление на установку дополнительной конструкции без согласия соседей. Ранее для этой процедуры необходимо было обращаться с просьбой ко всем жильцам. Управляющая компания требовала 2/3 подписей.

Законная установка пандуса

Заявление на установку пандуса удовлетворяют не всегда. Управляющие компании часто не желают выделять средства на эту процедуру и проводить соответствующие работы. Однако согласно законодательству маломобильные граждане и инвалиды вправе рассчитывать на бесплатную установку пандуса в их подъезде.

Согласования сооружения с архитектурной и надзорной организацией не требуется. Подписи других жильцов также не нужны. Невозможность установки оборудования определяется исключительно по суду (статья 5 Закона № 3 Москвы). Затраты несут компании, на балансе которых находится дом.

Заинтересованное лицо оформляет заявление и готовит необходимую документацию. Общий пакет документов содержит:

справки о принадлежности квартиры в указанном подъезде;
медицинскую документацию об установлении определенной группы инвалидности;
копии паспорта или свидетельства о рождении;
справки о составе семьи.

Документация представляется отделу соцзащиты районной администрации, который делает запрос Министерству труда и социальной защиты. Назначенная экспертная комиссия производит расчет стоимости строительства конструкции и выделяет необходимую сумму.

Такую документацию можно отправить начальнику ЖЭКа или управляющей компании. Заявление составляют в 2 экземплярах (образец можно скачать на нашем сайте). В него включают:

данные о заявителе;
информацию о договоре обслуживания подъезда;
перечень оснований для монтажа конструкции;
предложение вида оборудования;
просьбу установить сооружение за конкретный период;
перечень нормативных правовых актов, защищающих права маломобильных граждан;
дату написания документа.

Начальник ЖЭКа должен рассмотреть заявление в месячный срок. Если у гражданина есть сомнения в приеме документа, он может передать просьбу заказным письмом с уведомлением.

Обжалование отказа

Отказ ЖЭКа или управляющей компании установить пандус в подъезде из-за узкого лестничного марша или других технических условий неправомерен. Такое решение может вынести только судебный орган.

После рассмотрения заявления должно быть вынесено решение, о котором сообщается заинтересованному лицу. Если стационарная конструкция невозможна, в новом заявлении можно предложить откидной вариант. В случае отказа заинтересованный гражданин вправе обратиться к следующим инстанциям:

жилинспекции;
администрации района или города;
прокуратуре;
суду.

Жалоба должна быть составлена в письменной форме и содержать подробности обращения в ЖЭК, обоснование отказа. Также следует сослаться на Конституцию и другие законодательные акты, защищающие права маломобильных граждан. К ходатайству следует приложить копию отказа и поданное заявление.

Надзорные инстанции проверяют деятельность управляющей компании и выносят решение о назначении штрафа и необходимости установить пандус. Когда такой способ обжалования не приносит результата, гражданин может обратиться в суд с исковым заявлением на жилищную или управляющую контору.

Категория:	Жилищные вопросы
Дата:	03.02.2017

Подготовка заявления на установление конструкции не занимает много времени. Получить информацию о защите своих прав можно, обратившись к опытному юристу. Наши специалисты найдут решение возникшей проблемы и проконсультируют вас по телефону или в режиме обратной связи.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Радость материнства иногда омрачают неудобства при перемещении с детской коляской по лестницам. Облегчить участь молодых мам и сохранить в исправности средство передвижения для ребенка призван пандус для колясок. Изучение возможных вариантов обустройства лестниц и требований по установке пандусов помогут избежать неприятностей в ходе их дальнейшей эксплуатации.

Виды пандусов

Пандус – эта наклонное сооружение, которое обеспечивает перемещение людей с колясками по лестницам и преодоление других вертикальных преград. Все конструкции делят на три типа:

Для постоянной эксплуатации практично оборудовать стационарный пандус, который лучше предусмотреть на стадии проектирования самого здания. В основном стационарные конструкции расположены при входе. Они бывают с одним или двумя пролетами, монолитные или П-образной формы. Изготовление стационарного пандуса для колясок производится из бетона или металлических конструкций.

Откидная форма не предусматривает регулярный демонтаж пандуса, но с легкостью отодвигается в сторону или складывается для свободного передвижения других пешеходов без колясок. Чаще всего такие приспособления встречаются на лестницах жилых домов. Конструкция представлена в виде двух параллельных аппарелей, соединенных между собой, или сплошной наклонной платформы. В производственных масштабах, согласно условиям ГОСТ, изготовление осуществляется из легкого алюминия или другого металла. Самостоятельный монтаж откидного пандуса для детских колясок, при выполнении установленных требований ГОСТ и СНиП, возможен из древесных материалов.

Существуют съемные конструкции для колясок, относящиеся к разряду мобильных приспособлений. Они в свою очередь подразделяются на три типа:

Телескопические модели, способные увеличиваться в размерах за счет раздвижения.
Преодолеть с коляской порог поможет рампа.Это складное изделие из металла и резины.
Ролл пандус в сложенном состоянии напоминает свернутый коврик. Прочность с одновременной легкостью ему обеспечивает авиационный алюминий. Съемные секции позволяют менять длину конструкции.

Прежде, чем приступить к установке аппарелей для детских колясок, необходимо ознакомиться с процедурой документального оформления и требованиями ГОСТ.

Оформление документации

Оформление удобного съезда для детских колясок, безусловно, упростит жизнь молодым мамам. Но спешить монтировать его самостоятельно не стоит.

Внимание! Самовольная установка пандуса, без наличия разрешительной документации, грозит демонтажем конструкции и привлечением к административной ответственности человека, осуществившего нарушение.

Согласно ст.14 административного Кодекса РФ штраф за оказание услуг с нарушением установленных требований или ненадлежащее соблюдение порядка содержания жилых помещений может доходить до 50 тыс. руб. Чтобы избежать материальных потерь и других разногласий с законными требованиями, необходимо:

Подготовить заявление в управляющую компанию или другую службу, осуществляющую обслуживание дома.
Заявление подается в 2-х экземплярах на имя начальника.
Моменты, которые обязательно следует осветить в заявлении: адрес дома и № подъезда, непосредственное место установки пандуса.
Отправить заявление в управляющую организацию можно заказным письмом, предусмотрев уведомление, или самостоятельно отнести в приемную. Электронный вариант отправки заявления также допускается.
Руководство компании обязано рассмотреть заявление в течение 30 дней со дня получения.

Если ширина лестницы в подъезде менее 250 см, коммунальная служба вправе отказать в установке стационарного пандуса по заявлению жильцов. Выходом из сложившейся ситуации станет монтаж откидной конструкции для детских колясок. При бездействии или отказе управляющей компании, решить проблему установки можно, оформив жалобу.

Заявление о нарушении прав подается в следующие инстанции:

общество по защите ПП;
жилищную инспекцию;
органы местного самоуправления;
прокуратуру.

Рассмотреть спорную ситуацию и вынести окончательное решение могут в суде.

Совет! Коллективное заявление от молодых мам с указанием ссылок на законодательную базу о правомерности своих требований ускорит процесс установки пандуса для детских колясок.

Нормативные требования по установке

Монтаж аппарелей для детских колясок осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями. К основным документам, которые регламентируют правила установки и размеры конструкции, относятся ГОСТ Р 51261 и СНиП 35-01-2001.

Внимания заслуживают следующие положения:

Пандусы для колясок устанавливают на лестницах, ширина которых превышает 1,35 м.
При ширине лестницы более 2,5 м необходимо предусмотреть разделительные поручни.
Подъем ступеней не должен превышать 15 см.
Высота одного марша пандуса не должна преодолевать отметку в 80 см, максимальный угол наклона – 8%.
Минимальная ширина аппарелей для детских колясок составляет 1 м.
Размер горизонтальной площадки в глубину при повороте пандуса должен составлять не менее 1,5 м.
При перепаде высоты более 0,45 м конструкция должна оборудоваться поручнями, монтаж которых производится на расстоянии 0,7 и 0,9 м от поверхности.

Какие еще требования, предусмотренные СНиП и ГОСТ, необходимо выполнить при оборудовании пандуса для колясок:

Если пандус относится к рельсовому типу, расстояние между направляющими не должно препятствовать свободному перемещению коляски.
При высоте подъема более 0,45 м и длине марша свыше 1,5 м конструкция также нуждается в оснащении поручнями, которые превышают размеры пандуса по длине на 30 см с обеих сторон.
При установке двухъярусных поручней, нижний уровень расположен на высоте 60 см, верхний – 80-90 см.

Учитывая строгий регламент оборудования пандусов и наличие в ГОСТ и СНиП жестких требований к размерам конструкций, стоит рассмотреть вариант приобретения готовых изделий.

Изготовление металлической конструкции

В многоэтажном доме наиболее практично сделать откидной универсальный пандус на основе двух металлических швеллеров, установленных параллельно. Необходимая ширина одного элемента подбирается в зависимости от модели коляски и в среднем составляет 20 см.

Важно! Для безопасности передвижения швеллеры должны обладать рифленой поверхностью или иметь покрытие из специальных противоскользящих накладок.

Подготовительный этап

Моменты, которые следует учесть до начала монтажных работ:

Удобство эксплуатации обеспечит легкий вес откидной конструкции для детских колясок. При этом толщина металлической конструкции должна выдержать нагрузку спускаемого транспорта.
Соответствие размеров рельс и лестничного марша необязательно. При наличии достаточного места, есть возможность изменить угол наклона. Стоит отметить, что увеличение длины аппарелей способствует уменьшению угла наклона. Пологий откидной пандус облегчит процесс спуска и подъема по нему с детской коляской.
Зачастую лестница в подъезде не обладает дополнительным свободным местом вокруг, поэтому длина швеллеров должна подбираться по размеру марша, в результате чего откидная конструкция для перемещения детских колясок выходит с крутым наклоном.
Для швеллеров подбирают распорки, соединяющие параллельные элементы. Толщина деталей может достигать 5 мм, ширина – 40 мм. Функции распорок выполняют полосы стали подходящей прочности или металлические уголки.

Монтаж

Процесс обустройства пандуса включает следующие этапы:

В швеллере подготавливаются отверстия под петли. Надежность и долговечность откидной конструкции для колясок обеспечат прочные дверные петли.
Болты с потайными шляпками помогут закрепить петли снизу швеллера.
Ширина удлиняющих пластин должна соответствовать размерам дверных петель. При этом длина деталей подбирается с таким расчетом, чтобы ее хватило завести за перила и зафиксировать крепежными элементами. Выемки в пластинах для пандуса должны превышать ширину вертикальных стоек самих перил.
Перед соединением отдельных деталей пандуса (швеллеров и распорок), определяют требуемую ширину между аппарелями в зависимости от конструкции детских колясок.
В откидном пандусе следует исключить зазор между ступенями и распорками, чтобы избежать опасной ситуации с человеком, везущим коляску.
В заключение переходят к оборудованию устройства, которое будет фиксировать откидной пандус на перилах лестницы. Один из вариантов крепления заключается в следующем:
На дальнем швеллере монтируется петля.

Сквозь петлю продевается цепь, которая защелкивается замком после подъема пандуса для колясокПри закреплении пандуса возле стены без перил, на конструкции можно предусмотреть шпингалет.

Обустройство деревянного пандуса

Этапы сооружения деревянной модели откидного пандуса обладают схожестью с изготовлением металлического изделия, но отличаются по сложности.

Для работы потребуется:

Легкие рельсы заменяют деревянные доски требуемой толщины и ширины. Размеры подбираются с учетом возможности полного перекрытия пандусом лестничного марша.
Аналогично предыдущему процессу, широкие доски фиксируются между собой распорками, в роли которых выступают деревянные бруски.
Крепление откидного пандуса к перилам осуществляется за счет петель.
Не стоит забывать о местоположении распорок, которые не должны создавать препятствия при движении человека с коляской.
Когда в пандусе не нуждаются, его фиксируют возле перил. В качестве петли для закрепления цепочки может выступить обыкновенная дверная ручка.

Долговечность и эстетичный внешний вид пандуса для колясок играет не последнюю роль при их эксплуатации. Нижнюю часть конструкции можно обработать лаком для защиты от воздействия влаги, рабочая поверхность покрывается олифой. Верхняя часть откидного пандуса должна обладать шершавой поверхностью, чтобы исключить излишнее скольжение детской коляски.

Независимо от материала изготовления, конструкция не должна устанавливаться вплотную к стене или перилам. Минимальный зазор составляет 50 мм, это предотвратит касание к вертикальным поверхностям при движении.

Соблюдение требований при сооружении и установке аппарелей обеспечит безопасную эксплуатацию конструкции для детских колясок на протяжении длительного периода.