Обоснование обеспечения работников СИЗ
К специальной одежде и средствам индивидуальной защиты относятся: рабочие комбинезоны, куртки, перчатки, респираторы, очки, наушники, противогазы и т.д. Статья 221 ТК РФ обязывает руководителей организаций бесплатно обеспечивать сотрудников униформой и СИЗ, если они трудятся:
на вредном производстве (например, на химическом производстве с целью защиты от влияния вредных веществ и т.д.);
если при работе возможны загрязнения (униформа нужна, чтобы не испачкать личную одежду работника);
если работа сотрудника связана с нахождением в непривычных для человека температурах (высоких или низких).
Сведения о наименовании и количестве единиц поступившей в организацию спецодежды заносятся в журнал учета СИЗ. Также его используют для выдачи униформы на складе. Сведения о полученной работниками спецодежде заносятся в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Карточка выдачи спецодежды, образец
Форма этого документа установлена приложением к межотраслевым правилам, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.07.09 № 290н.
Личная карточка выдачи спецодежды, бланк
Для всех отраслей деятельности существуют установленные нормы выдачи СИЗ, которых работодателям следует придерживаться. Они содержат не только перечни СИЗ, но и сроки, на которые их следует предоставлять сотрудникам. Директор предприятия, с учетом его специфики, может разработать собственные нормы выдачи, но не ухудшающие существующие. Учитывая эти правила, он должен вовремя менять изношенную униформу работников на новую.
Если по каким-то причинам сотрудник отказывается от использования униформы, этот факт следует документально зафиксировать, чтобы снять ответственность с работодателя. Так как за необеспечение трудящегося спецодеждой ему может грозить серьезный штраф. Допускать к работе человека, который пренебрег правилами безопасности, запрещается.
Какая информация вносится в документ?
Документ заполняется перед тем, как работник приступил к выполнению своих профессиональных обязанностей.
Ведомость на выдачу спецодежды, бланк которой имеет установленную форму, состоит из лицевой и оборотной стороны. Лицевая сторона карточки содержит информацию:
о сотруднике (Ф.И.О., табельный номер, профессия), место и дату трудоустройства;
параметрах работника, необходимых для покупки униформы подходящего размера (рост, размер одежды,обуви и рост человека);
реквизитах документа, обосновывающего нормы предоставления СИЗ;
перечень предметов, которые необходимо предоставить согласно нормам СИЗ.
На обратной стороне документа указываются сведения о фактическом движении СИЗ по конкретному работнику: времени, когда предметы были предоставлены трудящемуся, дата их возврата на склад.
Возможны ситуации, когда униформа востребована не постоянно, а нужна для периодического использования. В этом случае, также используются карточки учета выдачи спецодежды бланк которых не отличается от общепринятого. В графу, в которой обычно указывается ФИО сотрудника, вносится надпись «Дежурные» вместо данных одного конкретного человека.
Нормами Трудового Кодекса предусмотрены гарантии для граждан, нанимаемых в коммерческие и государственные организации. Из положений законодательства следует, что предприятие обязано минимизировать влияние потенциальных вредностей и опасностей, характерных для производственного процесса. Чтобы исключить ущерб для здоровья и жизни специалистов, фирма предоставляет им средства защиты. Для фиксации этого факта и ведения внутреннего учета предусмотрен специальный документ – личная карточка учета выдачи СИЗ . Она заполняется уполномоченным лицом организации на унифицированном бланке и предоставляется контролирующим инстанциям при проведении проверок. Бланк и образец заполнения на 2019 год представлены ниже.
Правила обеспечения персонала защитными средствами
В ст. 221 ТК РФ говорится, что фирмы-наниматели должны предоставлять сотрудникам экипировку и инструменты, защищающие их здоровье, если производство отвечает следующим критериям:
- признано по результатам спецоценки вредным или опасным;
- отличается воздействием на работников высоких температур или загрязнений.
Для каждой сферы промышленности установлены собственные нормы обеспечения персонала СИЗ. Они зафиксированы в отраслевых приказах Минтруда и Минздравсоцразвития. В этих нормативных актах указано, сколько предметов выдается каждому работнику в год. Компания вправе увеличить эти значения, закрепив новые стандарты в локальных актах. Их уменьшение не допускается действующим законодательством.
В нормативных актах отдельно оговорены сроки предоставления СИЗ, рассчитанные законодателем с учетом среднего времени их износа. Фирма-наниматель регулярно заменяет предметы, пришедшие в негодность, организует стирку, просушку, починку изделий, свойства которых ухудшились в связи с длительным использованием.
Из ст. 239 ТК РФ следует, что работник, который не получил полагающиеся защитные средства, освобождается от материальной ответственности в случае, если его действия нанесли урон компании, привели к порче ее ценностей.
Учет выдачи СИЗ
Нормы и требования, согласно которым работодатели всех сфер деятельности приобретают, хранят и предоставляют персоналу СИЗ, сформулированы в Приказе Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.09 г. Этот нормативный документ обязывает фирм-нанимателей:
- покупать или брать в аренду за собственные деньги средства защиты работников, обозначенные отраслевыми приказами уполномоченных ведомств;
- предоставлять персоналу СИЗ на безвозмездной основе;
- использовать в производственном процессе СИЗ, прошедшие обязательную сертификацию;
- сообщать специалистам о том, на получение каких предметов они имеют право;
- своевременно заменять или ремонтировать изношенные СИЗ;
- контролировать их техническое состояние в целях недопущения несчастных случаев на производстве.
Фирма-наниматель вправе разработать собственные правила предоставления средств защиты, улучшающие положение работников, использовать более совершенные модели инвентаря по сравнению с теми, что предписаны нормами действующего законодательства. Учет их выдачи по выбору работодателя ведется в бумажной или электронной форме.
Работники обязаны соблюдать правила применения СИЗ, пользоваться ими исключительно во время трудовой смены и своевременно уведомлять администрацию о случаях выхода инвентаря из строя.
Как оформляется карточка СИЗ?
Чтобы вести учет выдачи средств защиты для персонала, фирма-наниматель использует типовой образец карточки, закрепленный приказом Минздравсоцразвития №28н от 27.01.10 г. Он состоит из двух сторон, распечатываемых на одном листе. На лицевой указывается следующая информация:
- ФИО наемного специалиста;
- его табельный №;
- его должностная позиция в компании;
- подразделение его трудоустройства (отдел, департамент);
- дата приема в штат коммерческой структуры;
- сведения о кадровых перемещениях сотрудника;
- пол лица;
- данные о габаритах гражданина, в соответствии с которыми будет подбираться одежда и иная экипировка (например, перчатки, противогаза): рост, обмеры.
Далее указывается, согласно какому нормативно-правовому акту специалисту конкретной профессии положена выдача защитных средств. В нижней части лицевой страницы располагается таблица, по строкам которой указывается, какие вещи предоставляются гражданину (например, халат и брюки против воздействия растворов кислот, фартук с нагрудником, резиновые перчатки, противогаз и т.д.). По столбцам обозначается:
- пункт нормативного акта, согласно которому конкретный предмет выдается сотруднику;
- единица измерения СИЗ (как правило, «шт.»);
- количество в год согласно положениям законодательства.
В нижней части страницы проставляется подпись уполномоченного лица – начальника соответствующего департамента. Рядом дается ее расшифровка.
На оборотной стороне карточки содержится информация о фактическом движении СИЗ: сколько предметов получил наемный специалист, какое количество из них вернул на склад. Данные оформляются в виде таблицы, каждая строка которой посвящена конкретному виду средств защиты. По столбцам указывается:
- название СИЗ;
- номер документа, подтверждающего надлежащее качество изделия в системах декларирования или сертификации;
- данные о факте выдачи изделий: дата, их количество, исходное состояние и виза работника-получателя;
- информация о возврате СИЗ на склад: календарный день, число изделий, степень износа, подписи сдающего и приемщика.
Скачать бланк
Образец заполнения на 2019 год
Если СИЗ нужны фирме не регулярно, а время от времени (например, для ежеквартальных визитов директора предприятия на опасное производство), для этих целей можно завести карточку с типовой надписью «Дежурный», а не указывать данные конкретного лица, получившего костюм или фартук для прохода в цех.
Нюансы составления документа на предприятии
Действующее законодательство предполагает, что работодатель вправе заполнять карточки как вручную, так и при помощи программных средств. Во втором случае их структура должна на 100% отвечать типовой, утвержденной Минздравсоцразвития. Вместо «живой» подписи работника, взявшего ценности, в ней проставляется дата и номер первичного документа, оформленного бухгалтером в момент выдачи СИЗ, на котором имеется «физическая» виза наемного специалиста.
Работодатель может организовать выдачу защитных средств при помощи вендинговых автоматов, не предполагающих физическое участие кладовщиков или иных уполномоченных лиц. При этом сотрудник, получивший каждый предмет, должен быть персонифицирован. Автоматизация процесса не освобождает компанию от необходимости заполнения карточек.
Фирма-наниматель самостоятельно определяет лицо, которое будет ответственно за ведение документов. Должность и ФИО уполномоченного работника закрепляется ее локальными актами. Как правило, в этой роли выступает:
- кладовщик;
- заведующий складом;
- начальник цеха и т.д.
Законом установлено, что данная функция не может быть возложена на инженера по охране труда. Это объясняется тем, что его задача – последующий контроль корректности заполнения карточек и полноты отраженной в них информации.
Карточку нельзя заменить другими аналогичными документами, например, приказом о выдаче СИЗ. Дело в том, что в этом распорядительном документе не указывается конкретная дата получения средств защиты работником, т.е. по нему нельзя отследить их фактический износ.
Сроки хранения заполненных карточек и ответственность
В перечнях Минкультуры №558 от 25.08.10 г., на основании которых определяются сроки хранения архивных документов на предприятии, карточка выдачи СИЗ не упомянута. Из сложившейся юридической практики следует, что компаниям-нанимателям нужно ориентироваться на период хранения списков по выдаче средств защиты. Он равен одному календарному году.
Если работодатель уклоняется от обязанностей по заполнению карточек или не сохраняет их в архиве в течение года, к нему применяются меры административной ответственности. Согласно положениям 5.27 КоАП РФ , штраф составит:
- 1-5 тыс. руб. – для руководителя компании или ИП;
- 30-50 тыс. руб. – для юридического лица.
Если нарушение трудового законодательства выявлено повторно, размер штрафных санкций увеличивается. Физические лица и ИП оплачивают в бюджет сумму до 20 тыс. руб., компании – до 70 тыс. руб. Дополнительная мера ответственности для руководителей – их административная дисквалификация (лишение права занимать определенные должности) на период 1-3 года.
Трудовым законодательством РФ предусмотрена обязанность работодателя в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). СИЗ в обязательном порядке подлежит учёту. О том, как вести учёт СИЗ, для чего нужна личная карточка учёта СИЗ в 2019 году – пойдёт речь в данной статье.
Обязанность работодателя в обеспечении работников СИЗ
Согласно ст. 221 ТК РФ существуют особые виды работ:
- работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
- работы, выполняемые в особых температурных условиях;
- работы, связанные с загрязнением.
- специальная одежда;
- специальная обувь;
- иные средства индивидуальной защиты;
- смывающие и (или) обезвреживающие средства.
Специальная одежда, обувь, иные средства индивидуальной защиты в обязательном порядке должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан не только обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, но и:
Таким образом, у каждого работника, задействованного на выполнении особых видов работ, должен быть шкаф для хранения СИЗ. Обслуживание специальной одежды производится на предприятии, где он работает.
В ООО «АБВ» выполняются работы в особых температурных условиях (высокая температура). Работодатель отказывается оплачивать ставку кастелянши, в чью обязанность входит контроль за состоянием специальной одежды. Руководитель решил, что пришивать пуговицы, выполнять мелкий ремонт одежды работник в состоянии самостоятельно. При проведении проверки трудовой инспекции директор ООО «АБВ» привлечён к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства, а именно ст. 221 ТК РФ.
Как правильно организовать учёт СИЗ?
Порядок выдачи, применения, организации хранения и ухода за СИЗ регламентируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Согласно законодательству, работодатель имеет право:
- приобрести СИЗ за счёт собственных средств;
- приобрести СИЗ во временное пользование по договору аренды.
При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ.
Важно учесть, что СИЗ, выдаваемые работникам, должны в обязательном порядке соответствовать:
- полу;
- росту;
- размерам;
- характеру выполняемой работы;
- условиям выполняемой работниками работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
- правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке;
- не приступать к работе без выданных в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ;
- применять СИЗ исключительно в рабочее время.
Важно обратить внимание на тот факт, что в случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
Сварщику Петрову П.П. работодатель не предоставил рукавицы для проведения сварочных работ, о чём работник проинформировал своего непосредственного руководителя. Работником было принято решение об отказе от выполнения работ. Работодатель, в свою очередь, обязан оплатить простой работника.
Согласно Межотраслевых правил работодатель обязан вести учёт СИЗ, но с учётом некоторых рекомендаций:
| Условия | Комментарий |
| Разработка норм выдачи СИЗ | Работодатель имеет право на разработку норм бесплатной выдачи работникам СИЗ, позволяющие улучшить обеспечение СИЗ по сравнению с типовыми нормами. |
| Замена СИЗ, указанных в типовых нормах | СИЗ должны иметь аналогичные характеристики по качеству и защитным свойствам |
| Электронная форма учёта СИЗ | Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. |
| Предоставление дежурных СИЗ | Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. |
| Обеспечение СИЗ на период ухода | Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки. |
| СИЗ с истекшим сроком эксплуатации | СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). |
 |
★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Личная карточка учёта СИЗ в 2019 году
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.
Приложение
к Межотраслевым правилам (с изменениями от 27 января 2010 г.)
Лицевая сторона личной карточки
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N
учета выдачи СИЗ
| Фамилия _________________________________ | Пол ____________________ |
| Имя _____________ |
Отчество __________________
Предусмотрена выдача ___________________________________________________ (наименование типовых (типовых отраслевых) норм)
| Наименование СИЗ | Пункт типовых норм | Единица измерения | Количество на год |
Руководитель структурного подразделения ______________(Ф.И.О.)
Оборотная сторона личной карточки
| Номер |
сертификата или декларации соответствия
На лицевой стороне содержатся сведения о:
- работнике (фамилия, имя, отчество, табельный номер, место работы, профессия, дата поступления на работу, дата изменения профессии или перевода на другое место работы);
- характерных особенностях работника (пол, рост, размер одежды, обуви, головного убора, противогаза, респиратора, рукавиц, перчаток);
- наименование типовых норм, на основании которых обеспечивается выдача СИЗ работнику;
- перечень СИЗ, которые необходимы работнику в соответствии с типовыми нормами.
На оборотной стороне личной карточки учёта выдачи СИЗ указываются сведения о фактически выданных и возвращённых СИЗ с обязательным указанием номера сертификата или декларации соответствия.
Скачать личную карточку учёта СИЗ можно здесь.
Образец заполнения личной карточки учёта СИЗ в 2019 году
Приложение
к Межотраслевым правилам (с изменениями от 27 января 2010 г.)
Лицевая сторона личной карточки
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N 1
учета выдачи СИЗ
| Фамилия __Иванов_______________________ | Пол ________М____________ |
| Имя ______Иван__ |
Отчество ___Иванович_______
Предусмотрена выдача __ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2010 г. N 1104н________________________________________________ (наименование типовых (типовых отраслевых) норм)
| Наименование СИЗ | Пункт типовых норм | Единица измерения | Количество на год |
| Костюм с огнезащитной пропиткой или костюм сварщика | 116 | шт | 1 |
| Ботинки кожаные с защитным подноском или сапоги кожаные с защитным подноском | 116 | пара | 1 |
| Рукавицы брезентовые или краги сварщика | 116 | пара | 6 |
| Наколенники | 116 | пара | до износа |
| Очки защитные или щиток защитный | 116 | шт | до износа |
Руководитель структурного подразделения _____Смирнов_________(Смирнов С.С.) (подпись)
Вопросы и ответы
- Правильно ли я понимаю, что в том случае, если работодатель не предоставил СИЗ, я могу не приступать к работе? Прогулом это не будет?
Ответ: Согласно ст. 81 ТК РФ прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). В Вашем случае отказ от выполнения работы связан с непредоставлением СИЗ – имеете на это право.
- Я работаю автослесарем. Одежда часто испачкана машинным маслом, что не безопасно с точки зрения пожарной безопасности. Что делать в данном случае?
Ответ: В данном случае работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.
