Какие права имеет опекун недееспособного

Какие права имеет опекун недееспособного

Очень актуальной темой является опекунство над дееспособным человеком. Права и обязанности опекунов известны далеко не всем. Жизненные обстоятельства вынуждают некоторых физических лиц оформлять опеку над своими родственниками, потерявшими дееспособность. Так произошло и в моей семье.

Я стал опекуном для своего брата. Однако я полноценно не понимал суть данной роли до консультации с высококвалифицированным юристом. Теперь я знаю, какие у меня есть права, а также обязанности. Кроме того, мне объяснили, за что могут лишить опекунства. Также юрист рассказал о дополнительных привилегиях, предусмотренных законодательством для сотрудников, опекающих нетрудоспособных физических лиц, со стороны работодателя. Как раз обо всех этих моментах и пойдет речь в статье.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если физическое лицо является недееспособным, то соответственно отвечать за свои поступки самостоятельно оно не может. В связи с этим другое физическое лицо обязано взять официальную опеку над недееспособным человеком. Данный процесс регламентирован целым рядом статей Семейного и Гражданского кодекса Российской Федерации. Для того чтобы узнать о порядке принятия опекунства над физическим лицом, которое официально признано недееспособным гражданином, необходимо обращаться к тексту 145 статьи Семейного кодекса.

В следующей статье этого же источника прописано, каким требования и характеристикам должен удовлетворять опекун. В законодательном акте под номером 148 регламентировано, какие права предоставляются опекунам, а также, какие обязанности они должны выполнять. Если возникает потребность в аннуляции опеки, то необходимо руководствоваться статьями номер 39 и 40, расположенными в российском Гражданском кодексе.

Одной из основополагающих обязанностей опекунов является осуществление сделок от имени физического лица, за которого была взята ответственность. Родственник или другой близкий человек недееспособного гражданина имеет право принимать за него абсолютно все решения и воплощать их в жизнь.

Перечень обязанностей попечителей

Многие опекуны не знают, какие действия они должны предпринимать по умолчанию по отношению к недееспособному физическому лицу. В первую очередь это проведение всевозможных сделок. Речь идет не только о подписи бумаг и решении различных юридических вопросов, но и о приобретении продуктов, а также непродовольственных товаров. Кроме того, к списку обязанностей относятся следующие:

  1. Забота и уход. Некоторые недееспособные люди больны настолько серьезно, что даже не могут передвигаться. Опекун такого человека должен обеспечить для него должный уход и заботу. Сюда входит приготовление пищи и при необходимости кормление. Также нужно выполнять все действия, связанные с личной гигиеной опекаемого человека, которые он не в состоянии осилить самостоятельно. Помимо того, опекуну понадобится позаботиться о сохранности жизни и здоровья подопечного. Например, если физическое лицо страдает серьезными психическими расстройствами, то не стоит его подпускать к газу, острым предметам, а также лекарственным препаратам;
  2. Исполнение обязанностей за подопечного. Также на плечи физического лица, ставшего опекуном, возложено исполнение всех обязанностей за недееспособного человека. Например, уплата обязательных налоговых сборов. Еще опекун должен представлять интересы подопечного в исполнительных органах. Если ранее дееспособный человек начал совершать какие-то юридические сделки, подразумевающие судебные разбирательства, а потом заболел, то завершить их обязан именно опекун. Потребуется действовать и принимать решения от имени опекаемого. Также попечитель обязан будет посещать все судебные заседания, на которые приглашен недееспособный человек. В судебной инстанции необходимо будет предоставить документ, согласно которому установлена форма правоотношений между подопечным и его попечителем;
  3. Распоряжение имуществом и финансами. Всеми материальными средствами, являющимися доходом недееспособного гражданина, обязан распоряжаться попечитель. Данное физическое лицо должно получать материальные средства вместо человека, который находится под опекой, а также их тратить. Однако расходовать деньги можно исключительно на потребности недееспособного человека. Если попечитель будет тратить материальные средства на свои собственные нужды, то его не только лишат опеки, но и привлекут к ответственности. Также в обязанности опекуна входит принятие решений, касающихся имущества, владельцем которого является недееспособный. Если имущественный объект необходимо продать/сдать в аренду либо совершить с ним любую другую сделку, то сделать это может исключительно опекун собственника, лишенного дееспособности;
  4. Возбуждение судебных дел. Иногда окружающие люди, узнав о недееспособности определенного физического лица, пытаются извлечь из этого собственную выгоду. Например, завладеть его имуществом незаконным путем. В связи с этим опекуны должны быть очень внимательны. Как только попечитель видит, что права его подопечного были нарушены либо кто-то намеренно пытается ему навредить, необходимо начинать судебные разбирательства. Подается исковое заявление, в котором должна быть лаконично изложена сложившаяся ситуация, а также просьба о защите прав опекаемого человека. Оформлять и подавать иск, а также принимать участие во всех судебных слушаниях и защищать права подопечного обязан его опекун.

Следует отметить, что все же опекуны не могут свободно распоряжаться имуществом, принадлежащим их недееспособному подопечному. Провести имущественную сделку они могут только в случае наличия разрешения от органов опеки и попечительства.

Список прав опекунов

Кроме обязанностей, которые необходимо выполнять физическим лицам после оформления опекунства над дееспособным родственником, существует и целый ряд прав. Попечители имеют право заниматься оформлением выплат, предусмотренных в качестве компенсации за выполняемый ними уход. Однако перед тем как подавать документацию на предоставление определенного типа платежа, необходимо убедиться, что он регламентирован действующим законодательством.

Также у попечителей есть такое право, как обращение в органы правоохранительного типа от лица своего подопечного. Делать это можно как в устной, так и в письменной форме. Однако обязательно необходимо предоставить документ, свидетельствующий о том, что определенное физическое лицо является официальным опекуном недееспособного гражданина. Также одним из прав является возможность требовать возмещения ущерба (как морального, так и материального), нанесенных опекаемому человеку.

Читайте также:  Перевести индивидуальный предприниматель на английский

Еще опекун может разными способами осуществлять защиту имущества, собственником которого является его подопечный. Кроме того, попечители могут приходить в медицинские учреждения и требовать предоставления бесплатных услуг для недееспособного человека, которые утверждены на законодательном уровне. В качестве дополнительного права опекунам ежемесячно предоставляется четыре дополнительных выходных дня.

Если данная возможность не использована в текущем месяце, то на последующий период она не переносится. Также разрешается брать дополнительные четырнадцать дней неоплачиваемого отпуска один раз в год. Помимо того, если у опекуна возникнет необходимость работать по сокращенному графику, то он имеет на это полное право.

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени. Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

Кто может стать опекуном?

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
  • обладать высокими моральными и нравственными качествами;
  • иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом. Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого. К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность. От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет. Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Читайте также:  Что такое облагаемый доход в расчетном листке

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека. В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Заключение

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун. Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности). Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

  • в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
  • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
  • утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

  1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
  2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

  • больного;
  • учреждения, в котором он находится.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

  • медицинские сведения;
  • свидетельские показания;
  • иные доказательства неадекватности гражданина.
Читайте также:  Внеурочная деятельность педагога библиотекаря

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

  • распоряжается имуществом опекаемого;
  • заключать от его имени сделки;
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
  • передавать их в залог;
  • выделять доли;
  • принимать в дар или приобретать в свою пользу;
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.

    Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

    Другие преференции

    Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

    1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
    2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
    3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
    4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
    5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
    6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
    7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

    Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

    Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

    Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

    Где оформляются льготы опекуна

    Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

    • орган социальной защиты;
    • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
    • суд;
    • юридическое подразделение.

    Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

    При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

    Ответственность

    В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП . Они имею право:

    • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
    • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

    Внимание: ответственность наступает за:

    • использование прав в корыстных целях;
    • оставление подопечного без помощи;
    • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

    Прекращение опекунства

    Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

    • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
    • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
    • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
    • после возврата дееспособности судебным решением.

    Региональные преференции опекунам

    Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

    Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

    Дополнительная информация

    Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

    1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
    2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

    Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

    Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

    Последние изменения

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock detector