Большинство законопослушных граждан даже не подозревают, что на самостоятельное остекление балконов и лоджий нужно получить разрешение в соответствующих инстанциях, поэтому большая часть балконов остеклена без документального подтверждения. На самом деле есть только одна причина, когда для этого не требуется разрешение – это когда оно произведено при строительстве дома и входит в изначальный архитектурный замысел строения. Как получить разрешение на остекление балкона и что сделать, чтобы облегчить процесс оформления всех документов, мы расскажем в этой статье.
Нужно ли разрешение на остекление балкона
Согласование остекление балкона необходимо всегда, когда вы собираетесь сделать это самостоятельно. Это объясняется тем, что любая перепланировка жилища может затронуть интересы ваших соседей и повлиять на целостность общей собственности.
Почему нельзя остеклить балкон без разрешения:
- Оконная конструкция увеличит нагрузку на строение;
- Некачественное остекление изменит степень освещенности квартиры;
- Ошибки при установке могут привести к выпадению рам и нанести ущерб посторонним людям.
Выпадение балконных рам
Проблемы, возникающие из-за отсутствия разрешения
Если ваш балкон уже застеклен или вы только собираетесь это сделать, этот шаг приравнивается к перепланировке жилплощади. Отсутствие разрешения на такие действия может создать проблемы при продаже квартиры. Даже если вы не собираетесь сейчас ее выставлять на продажу, проблемы могут возникнуть у ваших наследников. Неприятности могут возникнуть и в том случае, когда вам нужно будет взять кредит на большую сумму под залог квартиры – кредиторы вправе отказать вам в ссуде.
Но самой большой проблемой станет штраф за незаконную перепланировку, составляющий от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же, вас обяжут демонтировать остекление лоджии, что выльется в дополнительные расходы. Конечно, нам могут быть неизвестны случаи, когда из-за самовольного остекления кто-то пострадал, но это не означает, что это не коснется и нас или наших близких.
Так же нужно учесть, что самостоятельно просчитать несущие возможности балконных плит и их способность выдерживать нагрузки могут не все, поэтому всегда есть риск деформации конструкции, особенно в старых домах.
Как получить разрешение
Разрешение на остекление лоджии выдает территориальная инспекция жилья, но, прежде чем обратиться в эту организацию, следует собрать пакет документов.
Документы для получения допуска на остекление лоджии:
- Составленное по образцу заявление;
- Оригинал или заверенная у нотариуса копия свидетельства о госрегистрации на право владения собственностью;
- Техпаспорт помещения;
- Проект остекления лоджии, согласованный во всех инстанциях.
За техническим паспортом вам следует сходить в БТИ – в нем будет содержаться вся информация, на основании которой производится разработка проекта.
Но наибольшая сложность состоит в получении проекта на остекление лоджии – его могут выдавать только организации, имеющие допуск на проектирование жилых зданий. Сотрудники проектной организации сначала составляют заключение о возможности остекления вашего балкона на основании его технического состояния, а затем разрабатывают проект остекления.
Проект остекления балкона
После этого готовый проект должен пройти согласование остекления лоджии еще в четырех организациях – в управляющей компании (ДЭЗ), в Роспотребнадзоре (СЭС), в Госпожнадзоре и в архитектурном департаменте города. При благоприятно сложившихся обстоятельствах, пройдя все эти инстанции, вы отнесете пакет документов в территориальную инспекцию жилья, где вам дадут допуск на остекление балкона.
Попробуйте в местном Архитектурно-планировочном управлении узнать, собирал ли кто-то из жильцов вашего дома документацию на разрешение остекления балкона. Если да, то вам могут позволить выполнить работы по уже имеющемуся проекту. Вам нужно будет просто принести из проектного отдела справку о том, что ваше остекление будет точно таким же.
В каких случаях не разрешается остекление балкона
Нельзя ожидать, что вашу просьбу о разрешении на остекление балкона удовлетворят в любом случае. Например, если вы планируете вынести на площадь балкона приборы центрального отопления, есть риск разбалансировки всей отопительной системы, поэтому разрешение на этот шаг вам не дадут. По этой же причине не позволяется убрать часть стены под оконным проемом или расширить дверной проем на балкон.
Остекление лоджии не производится и в том случае, если оно нарушит внешний архитектурный вид дома в целом. Это касается тех ситуаций, когда ваш балкон выходит на центральную сторону улицы, особенно в исторической части города.
Незаконное остекление балконов
Конечно, вся процедура по получению разрешения длительная и дорогая, так как придется оплачивать счета: за создание проекта, согласование в различных организациях, услуги БТИ и различные госпошлины. Иногда эта сумма достигает стоимости самого остекления, поэтому многие решаются произвести его, не получив разрешения. Но каждый сам решает: подчиниться требованиям закона, и чувствовать себя спокойно, или пойти на риск и в любой момент ожидать неприятностей со стороны контролирующих служб.
Разрешение на остекление собственного балкона дается не каждому легко и моментально. Остекление – достаточно ответственная и кропотливая процедура, требующая учета массы нюансов и факторов, финансовых и временных затрат. Если вы таки на нее решились, Вам следует четко определиться, что именно Вы хотите получить в итоге.
Не менее важной и первоначальной задачей является выяснение информации по поводу того, возможно ли воплотить в жизнь все задумки, связанные с остеклением балкона или лоджии. Помех тому может быть уйма.
Ваш балкон (или лоджия) может находиться в аварийном состоянии или же Вы попросту можете не получить разрешение на остекление балкона.
Нужно ли разрешение на остекление?
Можно с уверенностью сказать, что большинство владельцев квартир, решивших остеклить свой балкон, не задумываются, да и не подозревают о том, что на это нужно соответствующее разрешение. Они сразу же обращаются за помощью к фирмам или частным лицам, которые занимаются остеклением и отделочными работами. Те, кто имеет должный опыт и руки, растущие «из того места», приступают к этому процессу самостоятельно.
Так или иначе, получение разрешения на остекление балкона и лоджии является необходимой процедурой.
Существует целый ряд как требований к балконам и лоджиям, находящимся в жилых домах, так и обязанностей, возложенных на их владельцев. Излишняя нагрузка, которая будет оказана на конструкцию балкона, может привести к очень нежелательным последствиям (вплоть до обвала Вашего балкона). Необходимым является соблюдение противопожарных и гигиенических норм. В установке окон с деревянными рамами может быть отказано по причине пожарной безопасности.
В тот период, когда дом построен, но еще не введен в эксплуатацию, Бюро технической инвентаризации (в простонародье – БТИ) выдает на него специальный технический паспорт.
Технический паспорт выдается и жильцу при получении или покупки им квартиры.
В нем указаны основные характеристики и правила эксплуатации жилья. Так, если изначально балконы и лоджии дома не были остеклены, то очевиден факт необходимости согласования вопроса остекления с соответствующими инстанциями.
Реконструкция или перепланировка?
Когда дом сдается в эксплуатацию и на него выдан технический паспорт, возможна ситуация, когда остекление его балконов и лоджий предусмотрено изначально. В этом случае никаких разрешений Вам не понадобится. Во всех же остальных случаях – данный процесс считается перепланировкой, что является серьезным правонарушением. Перепланировка может повлечь за собой вереницу негативных правовых последствий, которые способны стать помехой при возможной продаже жилья.
Несогласованная перепланировка здания считается административным правонарушением, за которое положен штраф (хоть и небольшой).
Для того чтобы получить разрешение на остекление, необходимо предоставить четкий и подробный проект, согласно которому и будет вынесено положительный или отрицательный вердикт. Остекление балконов и лоджий не меняет общей площади квартиры, потому в большинстве случаев считается не перепланировкой жилья, а его переустройством. В тот же момент оно влечет изменение фасада здания, что многие суды могут рассматривать не только как перепланировку, но и как реконструкцию.
Иногда бывает сложно навскидку определить, получите ли вы разрешение на остекление Вашего балкона или лоджии, потому заранее начинать ремонтно-отделочные работы может оказаться глупой затеей.
Получение разрешения
Если Вы таки решили не испытывать судьбу, а действовать в рамках закона, прежде всего Вам необходимо понять, что процесс получения разрешения на остекление балкона (или же Вашей лоджии) не осуществляется в течение одного-двух дней, а является сравнительно долгим процессом. Данный процесс является вполне осуществимым, потому расстраиваться и бояться тут не нужно.
Начать следует с разработки архитектурного проекта, в котором будут подробно указаны все предполагаемые изменения конструкции балкона или лоджии. На его основании и выносится решение о разрешении на остекление.
Особым случаем частенько становится получение разрешения на остекление балкона на последнем этаже, так как этот процесс подразумевает установку крыши, навеса или козырька над балконом.
А данное мероприятие ведет к непосредственному изменению планировки дома.
К кому обращаться
Список инстанций, в которые необходимо обратиться, для того чтобы получить согласие на остекление балкона не так уж и велик, но все же содержит более одного пункта.
Когда проект по планированию остекления закончен, первым делом Вам необходимо отправиться с ним в Бюро технической инвентаризации, в котором этот проект будет рассмотрен. Рассмотрению подлежит допустимость проведения работ, связанных с его реализацией.
В случае получения согласия от БТИ, проект передается на рассмотрение в Архитектурное управление, которое определяет, насколько запланированные Вами изменения внешнего вида балкона или лоджии соответствуют общему виду здания. Архитектурное управление с легкостью может дать отрицательный ответ или же внести коррективы в Ваш архитектурный проект.
Существуют специальные агентства, которые за определенную плату могут взять оформление всей необходимой для получения разрешения на остекление на себя.
Разработка проекта по остеклению
Первое, с чего следует начать, затеяв остекление балкона – разработка архитектурного плана. План должен четко и ясно отображать все планируемые изменения конструкции балкона и подробно описывать работы, связанные с воплощением этих изменений в реальность. Но как и кто должен составлять этот проект?
Архитектурный проект составляется не вами, а квалифицированным специалистом, имеющим на то соответствующее государственное разрешение. Таковым может быть либо организация, являющаяся автором проекта здания данной серии, либо иная проектная инстанция.
Утверждение проекта
Готовый проект предоставляется на суд Бюро технической инвентаризации, затем Архитектурному управлению. На основе полученных согласий обеих инстанций Жилищная инспекция выносит окончательное решение и утверждает проект по остеклению балкона или лоджии. Если проект утвержден, можно смело приступать к закупке всех необходимых материалов и начинать поиски работников, которые осуществят Ваши задумки.
Стоит отметить, что фирмы, занимающиеся подобными работами (как и отдельно нанятые работники) должны иметь документы, подтверждающие их квалификацию в данном вопросе.
По факту завершения работ, связанных с остеклением, необходимо снова обратиться в Жилищную инспекцию, представители которого проверят соответствие выполненных работ утвержденному проекту. На этой основе подписывается акт, утверждающий проведение переустройства балкона. В случае отклонений от проекта акт может и не быть подписан.
Причины отказа
Отказ в предоставлении разрешения на остекление балкона или лоджии является достаточно вероятным вариантом развития событий.
Причинами отказа могут послужить следующие факторы:
- Если Ваш дом представляет историческую ценность, является памятником архитектуры. Проведение каких-либо отделочных работ в данном случае попросту недопустимо.
- Здание может быть достаточно старым, находиться в аварийном состоянии или вообще быть определено под снос.
- Лоджии и балконы могут быть отделаны легковоспламеняющимися материалами.
Что делать, если работы по остеклению произведены, а разрешения нет?
Вполне возможна ситуация, когда остекление лоджии или балкона выполнено, а разрешения на работы по его осуществлению не было получено. Что делать в таком случае?
Можно оставить все как есть и просто не признаваться об отсутствии разрешения на остекление. Но рано или поздно этот факт станет явным, например, при попытке продать квартиру.
В случае, если балкон (лоджия) был переустроен, полагается штраф в размере 2000-2500 рублей с постановлением о реконструкции балкона. Потому, если такой факт имел место быть, лучше всего сознаться.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Остекление балкона или лоджии – естественное решение для владельцев квартир и частных домов. Таким образом, появляется возможность, как минимум, защитить квартиру от непогоды, осадков и шума с улицы, а как максимум – обустроить на дополнительных квадратных метрах полноценную жилую комнату, расширив таким образом свое жилое пространство.
Число балконов и лоджий, по данным жилищного фонда г. Москвы составляет – ¾ от общего числа.
Разрешение на остекление – это получение разрешительных документов, которые являются основанием для начала работ и предусматривают внесение изменений в технический паспорт недвижимости.
Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии?
Застекление лоджии и балкона по мнению большинства не является сложной манипуляцией. Много законопослушных граждан даже не задумывается о том, нужно ли согласовывать остекление балкона.
Стоит отметить, что отечественное законодательство не разработало четкой нормативной базы, которая регулировала бы процедуру остекления. Т.е. закон об остеклении балконов как единый документ, в котором можно получить ответ на все вопросы, отсутствует.
В настоящее время можно руководствоваться следующими нормативными документами:
- Жилищный Кодекс РФ; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Законодательство РФ о пожарной безопасности;
- Постановление «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (регламентирует выносы карниза, отлива и т.п.);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 г. Москва «О противопожарном режиме»;
- ГОСТ 25697-83;
- ГОСТ 26633;
- СНиП 31-01-2003 (разработан на базе документа СП 54.13330.2016);
- СНиП 2.08.01-89.
Очевидно, что не вся площадь квартиры и дома имеет одинаковый правовой статус.
Так, согласно ст. 15 ч. 4 ЖК РФ:
Как видим, балконы и лоджии не являются частью жилой площади. Таким образом, нужно решить, что собой представляет балкон и лоджия. СНиП 31-01-2003 содержит определения, раскрывающие сущность понятий «балкон» и «лоджия».
Следовательно, если их застеклить, утеплить, организовать там отопление, то ими можно будет пользоваться как жилым помещением. Определение жилого помещения содержится в ст. 15 ч. 2 ЖК РФ.
Поэтому, планируя остекление балкона нужно помнить, что в подавляющем большинстве случаев, требуется получение разрешения на остекление балкона в многоквартирном доме.
Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры?
Обращаясь к ст. 25 ЖК РФ, которая содержит определения перепланировки и переустройства можно отметить, что:
Таким образом, оба вида мероприятий по внесению изменений в балкон требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, т.е. требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.
Ссылаясь на другой нормативный акт, а именно, на разъяснение Министерства Строительства РФ от 03.04.2006 можно сказать, что:
Получается, на остекление, которое не влечет за собой изменение назначения помещения и разрушения несущих оснований, разрешение не требуется. Исключение составляет вынос балкона более чем на 300 мм. за парапет или несущую стену.
Сравнивая положения этих двух нормативных документов нельзя сказать однозначно, нужно ли брать разрешение на остекление балкона и в какой степени можно выполнять его преобразование (остекление, утепление, вынос) без разрешения.
Когда согласование остекления балкона обязательно?
Есть ряд случаев, при которых получение разрешения обязательно, к таковым относятся:
- увеличение нагрузки на несущую плиту или другие несущие конструкции. Этот аспект актуален для хрущевок, сталинок, старых зданий и тех строений у которых плита перекрытия находится в неудовлетворительном состоянии;
- разрешение на остекление балкона с выносом. Если вынос (расширение) осуществляется по плите или более чем на 300 мм по парапету (вынос по подоконнику);
- блокировка доступа к пожарным лестницам, которые устанавливали на балконах в постройках образца 80-90-х годов;
- существенное изменение степени освещенности в помещении. Иногда в качестве оградительной конструкции на балкон устанавливают не стеклопакеты, а возводят стены из пенобетона или монтируют пластиковую вагонку (сайдинг или другие облицовочные материалы);
- изменение фасада здания затрагивает интересы соседей и вызывает их неудовольствие (ст. 4. ЖК РФ);
- необходимость продажи недвижимости. В этом случае будут сопоставляться данные из технического паспорта и фактическое состояние жилья;
- необходимости использовать недвижимость в качестве залога при получении кредита.
Самое интересное в судебной практике, когда незаконно остекленный балкон пытаются узаконить, суд не всегда выносит одинаковые решения, апеллируя к разным нормативным положениям.
Поэтому сегодня, компании, который выполняют монтаж остекления на балконе и дают гарантию на свою работу руководствуются правилом, что увеличение балкона/лоджии менее чем на 300 мм можно выполнить без согласования.
Во всех остальных случаях, включая вынос балкона на первом этаже, требуется иметь на руках разрешение, прежде чем планировать обустройство дополнительной площади.
Тем не менее нужно знать, как получить разрешение во всех остальных случаях.
Как получить разрешение на остекление?
Полностью процедура получения разрешения, а также возможные основания для отказа регулируются статьями 26-29 ЖК РФ.
Что нужно учесть при остеклении балкона с выносом:
- настроения соседей. Казалось бы, зачем нужно опрашивать соседей, если речь идет об остекление и/или выносе частного балкона. А потому что, согласно ст. 4 Жилищного Кодекса РФ «переустройство и перепланировка жилых помещений, контроль за сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным правилам и нормам» регулируется жилищным законодательством.
Поскольку балкон, считается частью фасада, то он является частью общедомового имущества, управление которым происходит от лица всех жильцов. Получить разрешение от жильцов можно на общем собрании собственников квартир. Причем требуется получить большинство голосов. Особенно остро стоит вопрос, когда планируемое расширение забирает существенную часть участка придомовой земли;
- историческую или культурную ценность дома. Ввиду их особой ценности, власти города редко дают согласие на внесение изменений в фасад домов из исторического фонда;
- ведомственную бюрократию (сбор, получение и предоставление справок, актов и прочих документов).
Какие документы нужны для остекления?
Ознакомиться с тем, какие документы нужно предоставить для согласования остекления балконов и лоджий можно в ст. 25 ЖК РФ.
Анализируя выдержку из кодекса можно сделать вывод, что для получения разрешения нужно подготовить следующие документы:
- заявление на перепланировку;
- документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
- проект балкона. Заказывается в проектной организации (имеющей лицензию) или архитектурном бюро города;
- письма, подтверждающие согласие соседей смежных квартир (большинства квартир, для выноса балкона на первом этаже).
Иногда может понадобиться приложить к основному пакету и такие документы:
- фотографии фасада, где расположен балкон, который планируется расширить;
- технический паспорт квартиры и здания. Заказывается в БТИ.
Где получить разрешение?
Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.
Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:
- Компании, выполняющей управление домом;
- Государственной экспертизы;
- Роспотребнадзора (СЭС);
- Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
- Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).
Получить разрешение на остекление балкона в Москве или в СПб можно путём обращения в «службу единого окна», в районном отделении БТИ или Московской жилищной инспекции.
При удачном стечении обстоятельств получить разрешение на остекление балкона можно за месяц.
Запрет на остекление
Причины, по которым возможен отказ в разрешении остекления прописаны в ст. 27 ЖК РФ
Исходя из статьи Жилищного кодекса, можно сделать вывод, что отказ возможен в таких случаях:
- историческая ценность дома;
- ветхость конструкции; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
- недопустимое вмешательство в несущие стены (если вмешательство может повлечь за собой разрушение несущих стен);
- вероятность повреждения коммуникаций при выносе балкона;
- неправильно разработанного проекта;
- отсутствие надлежащих документов.
- подачи проекта не в ту инстанцию.
Отказ оформляется и регистрируется в БТИ, о чем уведомляется лицо, которое подало заявление в трехдневный срок.
Работы по выносу балкона по плите можно начинать только после того, как оформление закончилось удачно, а не в стадии блуждания по инстанциям. В противном случае (если разрешение не получено до начала строительных работ), вынос балкона или пристройка будут признаны незаконными. А самовольная постройка подлежит сносу (за некоторыми исключениями) самим владельцем или исполнительными службами.
Последствия самовольного переустройства прописаны в ст. 29 Жилищного Кодекса РФ и ст. 222 Гражданского Кодекса РФ «Самовольная постройка».
По окончанию всех работ, нужно, согласно ст. 29 ЖК РФ составить акт приемочной комиссии. Справка составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках владельца недвижимости и служит подтверждением законности выполненных действий.
Незаконное остекление балкона
Ответственность за нарушение законодательства, касающееся остекления балконов и лоджий предусмотрена, но всё зависит от ряда факторов.
Практика показывает, что данная сфера слабо контролируется государством, и многие владельцы балконов с выносом не имеют разрешения на их расширение.
Однако, следует помнить, что пользоваться пристройкой или расширенным балконом можно долго, но продать, обменять или передать в наследство квартиру без новых документов не получится. Плюс, соседи могут написать жалобу и результат решения неизвестен.
Что будет за самовольное остекление?
Если стандартно застекленная лоджия в обычной девяти-шестнадцатиэтажке редко привлекает внимание, то значительный вынос остекления балкона сильно бросается в глаза, а значит, любое остекление, выполненное самовольно без разрешительных документов, наказывается:
- штрафом в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст 7.1 КоАП РФ);
- требованием демонтировать остекление (ст. 29 КЖ РФ);
- продажей жилья в принудительном порядке (ст. 29 ЖК РФ). За вырученные средства выполняется ликвидация последствий перепланировки, а оставшаяся сумма выплачивается бывшему владельцу недвижимости.
Отметим, что есть и исключения. В частности, п. 4 ст. 29 ЖК РФ содержит информацию о том, что самовольно застекленный балкон может быть узаконен «задним числом». А именно:
Таким образом, можно сделать вывод, что остекление балкона и тем более его вынос не регламентируются одним конкретным документом, а целым пакетом нормативных актов, каждый из которых содержит сведения, регулирующие часть процесса.
При этом положения не редко являются взаимоисключающими или конфликтующими. Тем не менее, лучше знать порядок получения разрешения и возможные причины для отказа, прежде чем приступать к работе.
