Исполнительский сбор при отзыве исполнительного листа взыскателем

Исполнительский сбор при отзыве исполнительного листа взыскателем

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Можно ли не платить 7 % исполнительского сбора, если взыскатель отозвал исполнительный лист?

Ответ

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЗО от 01.07.2009 № А66-8879/2008

«Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного 12.12.2007 Люблинским районным судом города Москвы по делу N постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2008 возбуждено исполнительное производство N 42/4005/69/4/2007 о взыскании с общества в пользу Сбербанка России задолженности в сумме 28 570 064 руб. 86 коп. В постановлении обществу предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Исполнительное производство N 42/4005/69/4/2007 (в последующем был заменен на N 42/668/56/4/2007) было присоединено к сводному производству N 26.С.4.2007 от 12.10.2007.

Поскольку общество не исполнило в установленный срок требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель постановлением от 30.09.2008 взыскал с общества 1 999 904 руб. 54 коп. исполнительского сбора.

На основании заявления Сбербанка России об отзыве исполнительного документа судебный пристав-исполнитель постановлением от 30.09.2008 возвратил исполнительный лист Сбербанку России и окончил указанное выше исполнительное производство*.

На основании постановления от 30.09.2008 о взыскании с общества исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель постановлением от 30.09.2008 возбудил исполнительное производство N 42/2783/866/4/2008 о взыскании с общества 1 999 904 руб. 54 коп. исполнительского сбора.

Общество оспорило постановление судебного пристава-исполнителя от 30.09.2008 о взыскании исполнительского сбора в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя в части взыскания 449 976 руб. 13 коп. исполнительского сбора и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в этой части, а в удовлетворении остальной части заявления отказал. Суд указал на правомерность взыскания исполнительского сбора после окончания исполнительного производства*. При этом суд, сославшись на отсутствие реальной возможности для исполнения обществом исполнительного документа в установленный срок, признал незаконным взыскание исполнительского сбора в максимальном размере. Кроме того, суд указал, что оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора в полном объеме не имеется.

Суд апелляционной инстанции отменил решение от 30.12.2008 в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с общества 444 976 руб. 13 коп. исполнительского сбора, отказав в удовлетворении требований общества в этой части, оставив решение суда первой инстанции в остальной части без изменения. Апелляционный суд отметил, что, принимая решение о фактическом снижении размера исполнительского сбора, суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку общество не заявляло требований об уменьшении размера исполнительского сбора*. Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для признания недействительным и отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции не подлежит отмене.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) должнику предоставлено право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу частей 1 и 3 данной нормы исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Поскольку общество не исполнило в установленный срок требования исполнительного документа и не представило доказательств того что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, судебный пристав-исполнитель обоснованно взыскал с общества 1 999 904 руб. 54 коп. исполнительского сбора*.

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.09.2008 было вынесено за рамками оконченного исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании также исполнительского сбора.

В соответствии с частями 15 и 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе о взыскании исполнительского сбора, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом согласно части 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, в том числе по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании исполнительского сбора. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Как следует из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 30.09.2008 в рамках основного исполнительного производства N 42/668/56/4/2007 (т. 1, л. 10), которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2008 (т. 1, л. 17).

При этом правомерность взыскания исполнительского сбора после окончания исполнительного производства в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа подтверждается пунктом 31 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов*».

Читайте также:  Номер лицевого счета код плательщика как узнать

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВВО от 26.12.2011 № А29-3091/2011

Когда нет возможности взыскать долги по кредиту, коммунальным платежам, алиментам добровольно, дело направляется в суд, где рассматриваются аргументы и взыскателя, и должника. Судом выносится решение о принудительном взыскании, составляется исполнительный лист, который взыскателем направляется в федеральную службу судебных приставов.

Дальше работники этой службы проводят работу с должником, находят способы сбора средств на возврат долга. Может проводится арест банковских счетов или арест и продажа имущества.

Постановление судьи для предоставления пристава-исполнителя и начало судебного производства является началом процесс по взысканию долга. Но ситуации бывают разные, по некоторым причинам может возникнуть необходимость в отзыве исполнительного листа о взыскании алиментов или кредита.

Возможно ли провести отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя, как осуществляется процедура, какими могут быть последствия отзыва, данного решения для должника и взыскателя? Информация будет полезна обеим сторонам конфликта.

Как отменить исполнительный лист

Исполнительный лист выдается для взыскателя и для службы судебных приставов, которая после его получения обязана открыть судебное производство по возврату долга. Юридическую силу такой лист приобретает тогда, когда судом принимается окончательное решение.

Взыскатель может заниматься вопросом долга сам или сделать переуступку прав, в таком случае он обязан уведомить о своем решении должника, чтобы он знал, кому теперь должен деньги. Взыскатель имеет право приостановить на время действие исполнительного листа , написав заявление о приостановлении, или полностью отказаться от взыскания долга.

Например, стороны договариваются все же между собой о добровольной выплате алиментов (кредита, одолженных средств у физического лица), составив нотариальное соглашение.

ВНИМАНИЕ! При отказе от взыскания дело о долге прекращается полностью, без возможности его возобновления.

Следует тщательно продумать вопрос, если есть сомнения, можно просто приостановить на время действие исполнительного листа. Судебный пристав постановление суда только выполняет, открыв судебное производство. Отказаться от взыскания, даже после выхода судебного решения, может только взыскатель. В исключительных случаях заявление об отзыве подает должник.

Отказ от взыскания долга по судебному решению

Взыскателю можно оформить отказ от долга на разных этапах судебного производства. При этом снимается арест с имущества должника, с его банковских счетов, прекращается действие судебного приказа по открытию производства судебными приставами.

Для того, чтобы можно было заявить отказ, взыскатель должен иметь определенные основания для своих действий:

  • Таким основанием является смерть должника.
  • Выполнение им всех обязательств по выплате долга.
  • Установление невозможности выплаты долга из-за сложных финансовых обстоятельств в жизни должника. Он может утратить трудоспособность, работу,, которая приносила ему доход, могут возникнуть другие серьезные причины.
  • Взыскатель и должник на добровольной основе могут составить нотариальное соглашение, по которому производится выплата долга.

Могут возникнуть и другие основания забрать из суда заявление об открытии судебного дела по взысканию средств, даже они могут носить личный характер. Но у взыскателя должны быть документы на руках, подтверждающие право на отзыв судебного исполнительного листа или своего искового заявления.

ВНИМАНИЕ! Процесс отказа от открытого судебного производства по долгу, исполнительный сбор осуществляется по нормам статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отказ отличается от отзыва тем, что предусматривает полное прекращение дела по долгу, без его последующего возобновления. При отзыве производство просто на время приостанавливается, по заявлению взыскателя он снова может начаться.

Как проходит процедура

Если от физического лица или из банка служба судебных приставов получает исполнительный лист, она открывает производство, проводит встречу с должником, выясняет возможные способы погашения долга.

По тем или иным причинам производство может быть приостановлено, когда взыскатель отзывает исполнительный лист. Возобновляется процедура тогда, когда взыскатель почувствует в этом необходимость.

При этом важно, чтобы не истек срок подачи исполнительного листа в службу ФССП. Законом установлен определенный период, до окончания которого взыскатель должен обратиться в службы приставов и подать исполнительный лист на открытие производства.

Подробнее о данном нюансе говорит статья 21 ФЗ о производстве. Когда взыскатель отзывает из ССП исполнительный лист, его срок действия на время приостанавливается.

Для того, чтобы отозвать лист и приостановить на время производство по взысканию долга, нужно составить ходатайство и направить в службу судебных приставов. В нем есть информация о том, что должно быть в тексте ходатайства, в какой последовательности излагаются нужные сведения:

  1. Подача ходатайства — законное основание для приостановления судебного производства по взысканию долга. Подается оно в суд, он принимает решение о приостановлении производства и доводит это решение до ведома приставов.
  2. После подачи данного документа служба судебных приставов отдает исполнительный лист на руки взыскателю. Если он посчитает нужным возобновить дело, он снова обращается с этим листом в службу.
  3. Ходатайство составляется взыскателем только на добровольной основе. Никто не должен оказывать никакого давления на него при составлении данного документа.
  4. Взыскатель имеет право через службу приставов возобновить производство и взыскание долга независимо от того, улучшились ли финансовые обстоятельства у должника или нет.

Временное прекращение

Помимо отзыва исполнительного листа существует еще и такая процедура, как временное приостановление (прекращение) исполнительного производства. Регулируется процедура также законом «Об исполнительном производстве», в частности статьей 40 этого акта.

Есть несколько условий, при которых возможно такие прекращение:

  • Смерть должника.
  • Его пребывание в лечебном учреждение.
  • Его участие в военных действиях.

При таких обстоятельствах никто не может заниматься выплатой долгов. Судебный пристав-исполнитель сам принимает решение о временном прекращении исполнительного производства из-за сложившихся обстоятельств в жизни должника. В таком случае он, а не взыскатель, осуществляется процедуру отзыва исполнительного листа, для этого не нужно обращаться в суд.

У пристава-исполнителя также есть право отозвать исполнительный лист и прекратить производство, если у должника совершенно нет имущества, за счет которого можно оплатить долги, или ничего не известно о местонахождении этого должника.

ВАЖНО! Когда нет оснований для прекращения дела самим приставом, отозвать исполнительный лист может только взыскатель, на добровольной основе.

Риски

По законодательству отзыв исполнительного листа и временное прекращение действия производства по взысканию долгов осуществляется по добровольному решению взыскателя или по решению пристава-исполнителя, если имеются на то основания.

Читайте также:  Как писать заявление на имя ректора

Должник не имеет права отзывать исполнительный лист, но он может попросить об этом другую сторону денежного конфликта. Если взыскатель идет на уступки и соглашается составить ходатайство об отзыве исполнительного листа, он должен понимать все существующие для него риски:

  • Должник может прекратить выплаты или осуществлять их нерегулярно.
  • Он может поменять место работы на другое, с более высоким окладом, но выплачивать будет прежние суммы, не соответствующие зарплате.
  • Прекращается накопление задолженности на время приостановления действия исполнительного листа, что также не выгодно для взыскателя.

Чаще всего отзыв листа приносит преимущества именно должнику. Он может за это время менять работу, объявлять себя банкротом, принимать другие действия, чтобы не возвращать долг. Несмотря на все просьбы должника и приведенные аргументы, взыскатель должен действовать осмотрительно и в своих интересах.

Как составляется заявление

Заявление пишется на имя того судебного пристава-исполнителя, который занимается производством по предписаниям исполнительного листа.

ВНИМАНИЕ! Главное требование к такому документу — добровольное составление и подписание.

Подавать заявление можно на разных стадиях действия исполнительного производства. Для отзыва нужно указать определенные причины, которые будут рассматриваться при вынесении решения в службе приставов. Если такой причины нет, можно написать заявление о приостановлении производства.

Банкротство

Дело о взыскании долга может решаться одновременно с делом о признании должника банкротом. В таком случае взыскатель направляет исполнительный лист управляющему, который занимается имуществом должника. И он может в последствии направить заявление, чтобы этот лист отозвать у конкурсного управляющего.

Но нужно знать, что действие этого документа в процедуре банкротства будет прекращено, а после того, как лицо будет признано банкротом, производство и вовсе прекращается. Взыскивать с должника любые средства при прохождении им процедуры банкротства не получится, за определенным исключением.

Получить с банкрота долги можно будет в том случае, если действие судебного решения началось до того, как было объявлено о процедуре банкротства.

Возможность инициации такой процедуры как отзыв исполнительного документа обуславливается тем обстоятельством, что законодательство наделяет взыскателя правом абсолютно на любой из стадий ведения исполнительного производства отказаться от совершения должником тех действий, которые вменены ему в обязанность решением, вынесенным либо судебным органом, либо иным органом, реализующим властно-административные полномочия. Отзыв взыскателем исполнительного документа осуществляется в установленном законом порядке и влечет за собой целый ряд определенных правовых последствий.

Интересы взыскателя могут представлять и доверенные лица

Началом исполнительного производства следует считать отправку исполнительного документа в один из территориальных отделов ФССП либо собственно взыскателем, либо на основании его письменно оформленного заявления самим судебным органом.

Только сам взыскатель или же действующий от его имени на основании надлежащим образом оформленной доверенности представитель вправе инициировать процедуру принудительного исполнения вынесенного судебным органом решения. Равным же образом взыскатель (его представитель) наделен правом отзыва предъявленного им ранее исполнительного документа на любой из стадий исполнительного производства.

В том случае если надлежащим основанием для инициации исполнительного производства послужило не вынесенное судебным органом решение, а изданный либо компетентным органом, наделенным административно распорядительными полномочиями, либо органом госвласти исполнительный документ, то отзываться последний может, лишь на основании заявления, исходящего от упомянутых органов.

Взыскатель также наделен правом отзывать исполнительный документ не только у территориального отдела ФССП, но также и у банковских учреждений, работодателей, иных субъектов и организаций, к которым упомянутый документ был направлен.

Возврат исполнительного документа

Нормами, содержащимися в ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливается возможность возвращения исполнительного документа помимо воли взыскателя в таких строго оговоренных случаях, как:

  • Отсутствие возможности принудить должника к совершению неких определенного характера действий (воздержанию от них).
  • Отсутствие возможности выявления места пребывания должника или принадлежащего ему имущества, когда не имеется оснований для проведения мероприятий по розыску должника (имущества).
  • Отсутствие у должника какого-либо имущества, пригодного для обращения на него взыскания, и все меры направленные на отыскание данного имущества не дали результатов.
  • Взыскателем был дан отказ по оставлению за собой принадлежащего должнику имущества, которое не было принудительно реализовано в ходе исполнительного производства.
  • Взыскателем совершаются действия, препятствующие надлежащему исполнению требований предписанных судебным решением.
  • Не оплативший штраф административного характера должник оказался гражданином зарубежного государства (субъектом без гражданства) и на основании соответствующего судебного постановления был выдворен за пределы РФ.
  • Во всех вышеперечисленных случаях судебным приставом оформляется акт о возникновении обстоятельств, на основании которых поступивший на исполнение документ подлежит возвращению взыскателю.

Возвращение взыскателю отозванного им исполнительного документа не может выступать в качестве препятствия для его вторичного направления в территориальный отдел ФССП в пределах определенных положениями ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» временных периодов предусмотренных для предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению.

Заявление о выдаче исполнительного листа

Для того, чтобы отозвать ранее направленный исполнительный документ, взыскатель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальный ФССП в котором ведется исполнительное производство по данному документу. Заявление об отзыве составляется письменно в произвольной форме и в нем указываются такие данные, как:

  1. Наименование территориального отдела ФССП.
  2. Реквизиты взыскателя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон).
  3. Реквизиты должника (ФИО, адрес проживания/нахождения).
  4. Реквизиты нормативного акта на основании, которого ведется исполнительное производство.
  5. Просьба о возврате исполнительного документа с указанием соответствующих причин.
  6. Ссылка на положения, содержащиеся в статье 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
  7. Дата составления заявления.
  8. Собственноручная подпись взыскателя (представителя по доверенности).

В том случае, если заявление подается представителем взыскателя, то к нему должна прилагаться копия надлежащим образом оформленной доверенности. Заявление составляется в двух экземплярах, первый из которых остается в территориальном отделе Службы судебных приставов, а второй с отметкой о получении и входящим номером остается на руках у взыскателя.

В случаях, когда у должника располагаются счета одновременно в нескольких банковских организациях или же когда на расчетных счетах в одном банковском учреждении не имеется денежных средств, в количестве достаточном для погашения задолженности, взыскатель имеет право отозвать из одного банковского учреждения ранее направленный туда исполнительны документ и переслать его в другое.

Читайте также:  Отличие подозреваемого от обвиняемого в уголовном процессе

Для отзыва исполнительного документа из банка взыскателем направляется в последний соответствующее заявление, по получении которого банковское учреждение обязано не позже одного дня, идущего за днем поступления осуществить возврат упомянутого документа взыскателю.

Процесс возвращения исполнительного документа осуществляется по следующему алгоритму:

  1. На обратной стороне документа ставится отметка о причине возвращения, и указывается взысканная сумма (если были частичные платежи). Вышеупомянутые записи заверяются подписями банковского работника и главного бухгалтера, а также официальной печатью банка.
  2. В специальном банковском журнале делается запись о возвращении с указанием его причин и даты. Возвращение отозванного документа взыскателю производится либо лично под расписку о получении, либо посредством заказного письма с уведомлением о получении.

После того, как взыскатель получит обратно исполнительный документ, он вправе предъявить его в иные банковские учреждения или же в территориальный отдел ФССП.

Итак, процедура отзыва исполнительного документа взыскателем, может производиться исключительно по желанию последнего при наличии тех или иных обстоятельств, принуждение же взыскателя к отзыву упомянутого документа не допускается. При этом факт отзыва последнего не является препятствием для последующего повторного предъявления его к принудительному исполнению.

Судебные приставы исполнительное производство взыскание долгов — тема видео: